Expansión de la EPR de envases — Regulaciones vigentes en EE. UU. en 2026

Expansión de la EPR de envases — Regulaciones vigentes en EE. UU. en 2026

Si vendes productos envasados en Estados Unidos, 2026 ya no es “el comienzo” de la Responsabilidad Ampliada del Productor (Extended Producer Responsibility). Es el año en que varios programas pasan de la planificación al registro, la presentación de informes y el pago de tasas, y cuando las brechas internas de datos empiezan a costar dinero real.

EPR de envases en EE. UU. en 2026

En el packaging en EE. UU., la principal diferencia entre 2025 y 2026 es la urgencia. Algunos estados todavía están construyendo sus marcos, pero otros ya están recopilando datos de registro y preparando calendarios de tarifas. Eso convierte el “ya lo resolveremos después” en noches largas con hojas de cálculo.

Una forma práctica de pensar el cumplimiento de envases en EE. UU. es tratarlo como un impuesto indirecto. Necesitas una lista de productos, un concepto de lugar de puesta en el mercado, una parte responsable y evidencias. Y lo necesitas antes de que el plazo esté a dos semanas.

Más adelante en esta guía volveremos a la cuestión de la asignación interna de responsabilidades en el packaging en EE. UU., porque ahí es donde la mayoría de los programas falla en la vida real.

Resumen rápido para 2026

  • El número de programas para envases y papel sigue siendo limitado, pero la carga operativa está aumentando rápidamente.
  • Washington EPR establece una fecha clara de entrada en 2026 para los productores. También se prevé una secuencia de registro para las organizaciones.
  • Colorado EPR pasa a pagos de tasas desde enero de 2026, tras pasos previos de registro y reporte.
  • El calendario del EPR de Maine apunta a registro de productores en 2025, incluyendo la entrega de datos con vencimiento en 2026.

Leyes EPR en EE. UU. por estado en 2026

Cuando la gente pregunta por leyes EPR por estado, normalmente quiere una respuesta simple: “¿Qué estados ya tienen leyes EPR de envases activas ahora mismo?” A partir de 2026, el conjunto citado con más frecuencia son siete estados con marcos EPR promulgados para envases y papel: Oregón, California, Maine, Washington, Minnesota, Maryland y Colorado.

Pero las leyes EPR por estado no son iguales en cuanto a tiempos. Oregón avanza con la implementación del programa desde mediados de 2025, mientras que el estatuto de Washington sitúa obligaciones clave de adhesión de productores en 2026, y el plazo del plan de Maryland queda más adelante.

Si estás construyendo un tracker interno, trata esto como tu punto de partida, y luego añade el alcance del producto, quién es el “productor” para tu modelo de negocio y qué fecha de reporte aplica a cada estado. Eso es mejor que adivinar.

Estados con programa activo

  • California
  • Colorado
  • Maine
  • Minnesota
  • Maryland
  • Oregón
  • Washington

Leyes EPR de envases activas y puntos de presión en 2026

Estado Estatus de la ley Punto de presión en 2026 para productores
California Activa El desarrollo normativo y la preparación del reporte EPR siguen siendo centrales en 2026 a medida que el sistema madura
Colorado Activa Los pagos de tasas comienzan en enero de 2026, con fechas de implementación del plan también en 2026
Maine Activa Los productores deben avanzar con registro de datos y reporte en 2025 y con fechas a destacar en 2026
Minnesota Activa Continúa la fase inicial de construcción, con trabajo de agencia y puesta en marcha de PRO durante 2025–2026
Maryland Activa El marco está establecido; el plazo de entrega del plan es posterior, pero 2026 es para el trabajo preparatorio
Oregón Activa El plan del programa debe aprobarse y la implementación comienza desde julio de 2025, por lo que 2026 es operativo
Washington Activa Los productores deben designar, registrarse y afiliarse en fechas establecidas en 2026

Regulaciones EPR que deberías esperar en la operación real

Los equipos a menudo hablan de las regulaciones EPR como si fueran un solo conjunto de reglas. No lo son. Son una mezcla de ley estatal, guías de la agencia y reglas del programa de la PRO que determinan qué debes reportar, cuándo debes pagar y qué pasa si no lo haces.

La parte incómoda es que tu posición de cumplimiento puede ser “correcta” según el estatuto y aun así “no aceptada” por una PRO si tu mapeo de materiales es débil. Ahí está el trabajo en 2026.

Un patrón común de las regulaciones EPR es que la definición de productor está diseñada para elegir a una sola parte responsable por cada artículo, incluso cuando la cadena de suministro es compleja. Si no decides internamente quién se encarga de qué, el programa estatal lo decidirá por ti.

Lo que suele cambiar primero

  • Mecánica de registro EPR y quién puede presentar en nombre de quién
  • Los campos de datos exactos para el reporte (materiales, pesos, exenciones)
  • Señales de tarifas para materiales “más difíciles de gestionar”

Packaging EPR y cómo funciona el modelo en EE. UU.

Packaging EPR es una regla en la que los productores financian (y a veces gestionan) la recolección, clasificación y gestión de fin de vida de envases y productos de papel dentro de un sistema estatal, a menudo a través de una organización de productores.

El detalle práctico clave es que los programas de Packaging EPR no se preocupan por tu organigrama. Les importa quién es el “productor” definido y si esa entidad está registrada y pagando.

Una vez aceptas eso, tu trabajo se vuelve simple: decidir si estás dentro del alcance, mapear tu packaging, presentar a tiempo y conservar evidencias. Los programas de Packaging EPR son intensivos en documentación porque primero son mecanismos de financiación.

Flujo típico en un programa de envases

  1. La ley define el alcance y la definición de productor
  2. El productor se une a una PRO o ejecuta un plan individual cuando está permitido
  3. El productor reporta el packaging puesto en el mercado, por tipo de material
  4. Se calculan y pagan las tasas
  5. Las auditorías y la fiscalización vienen después, pero llegan
  6. Envía una solicitud de presupuesto a Lovat y hazlo más fácil y rápido

EPR systems USA y el papel de las organizaciones de productores

Cuando la gente dice “EPR systems USA”, normalmente se refiere a “¿Quién administra esto y con quién hablamos?”

En muchos estados, el vehículo operativo es una Producer Responsibility Organisation que recauda tasas de los productores y presenta planes, mientras que la agencia supervisa el programa y hace cumplir la ley.

Los EPR systems USA pueden permitir una o más organizaciones según el estatuto. El informe del proyecto de ley de Washington, por ejemplo, aborda periodos iniciales de plan y límites a múltiples registros en esa fase.

Si tu equipo sigue diciendo “estamos esperando las reglas finales”, aquí es donde conviene responder. Puedes construir ahora el modelo de datos y el mapeo del productor, porque rara vez cambian de una manera que ahorre tiempo. Un despliegue de un sistema EPR en EE. UU. recompensa el trabajo previo.

Quién suele tener que participar internamente

  • Legal para decisiones sobre la definición de productor
  • Finanzas para lógica de provisiones y pagos
  • Compras para especificaciones de envases
  • Operaciones para mapeo de SKU y mercados

EPR packaging regulations y qué cuenta como material cubierto

Gran parte del riesgo proviene de malinterpretar el alcance de la ley de EPR packaging.

La mayoría de los marcos estatales cubren envases y productos de papel vendidos en el estado, y a menudo incluyen ciertos artículos de servicio alimentario de un solo uso. También incluyen exclusiones, y esas exclusiones pueden ser más estrechas de lo que la gente espera.

Una ley de EPR packaging suele definir “productor” con una jerarquía: propietario de la marca, titular de licencia, importador, distribuidor o una parte a la que se le asigne la responsabilidad por contrato. Eso significa que los contratos importan.

Si trabajas con múltiples estructuras de marca, las EPR packaging laws pueden ubicar la responsabilidad en distintos lugares según quién es dueño de la marca y quién es el importador de registro. No es un problema teórico. Es un problema de “quién paga la factura”.

El alcance incluye

  • Envase primario para productos de consumo
  • Envase secundario usado para vender o agrupar unidades
  • Materiales de envío, según definiciones estatales
  • Productos de papel incluidos por estatuto en algunos estados

EPR packaging regulations y un reporte que no se desmorone

La carga del día a día está en las regulaciones de EPR packaging más que en la ley principal.

El reporte suele exigir pesos de envases por categoría de material, periodo de tiempo y, a veces, atributos de reciclabilidad. Si tus datos están dispersos entre proveedores y co-packers, sentirás ese dolor primero.

Un segundo punto de presión es la evidencia. Las regulaciones de EPR packaging suelen asumir que puedes explicar de dónde salió un número, incluso si la PRO no pide soporte completo de auditoría desde el primer día. Aun así, deberías guardar tus supuestos, versiones de BOM y declaraciones de proveedores.

Si finanzas pregunta “¿qué tan seguros estamos?”, es señal de que necesitas controles más fuertes. La mentalidad de regulación de EPR packaging se parece más a impuestos y aduanas que a claims de marketing.

Campos comunes de reporte a preparar en 2026

  • ID de SKU o familia de producto
  • Lógica de puesta en el mercado por estado
  • Tipo de componente de envase y material
  • Peso por componente y unidad de medida
  • Indicadores de exención y notas de soporte
  • Obtén un presupuesto después de completar nuestro formulario

Regulaciones de envases más allá del EPR

No trates las regulaciones de envases como si empezaran y terminaran con el EPR.

Incluso dentro de un solo estado, puedes estar gestionando reglas de contenido reciclado, requisitos de etiquetado, sustancias restringidas y reglas sobre claims, junto con el EPR. El informe del proyecto de ley de Washington, por ejemplo, hace referencia a requisitos relacionados de contenido reciclado en el historial de políticas del estado.

Las regulaciones de envases también moldean la realidad comercial. Una decisión de diseño que reduce las tasas EPR puede aumentar el riesgo de claims si tu lenguaje de marketing se adelanta a lo que el material realmente puede hacer. Eso se complica rápido.

Cuando escuches “regulación de envases” de un colega, pregunta a qué capa se refiere: estatuto, regla de la agencia, regla de la PRO o contrato. No son intercambiables, y 2026 es cuando esas diferencias aparecen en forma de plazos.

Chequeo rápido para revisiones internas

  • ¿Las afirmaciones del producto y los datos de cumplimiento están alineados?
  • ¿Las especificaciones de compras están alineadas con lo que reportas?
  • ¿Existe un responsable claro de las presentaciones del programa?

Recyclable packaging y lo que el EPR realmente premia

Muchos equipos asumen que un empaque reciclable siempre es “bueno” en EPR. En la práctica, los programas premian lo que es reciclable en el sistema real de recolección y clasificación, no lo que parece reciclable en una reunión de diseño.

Las decisiones de empaque reciclable también tienen un problema de evidencia. Puede que necesites demostrar por qué clasificaste un componente como reciclable y qué estándar o lista de recolección usaste. El trabajo de Washington en 2026 sobre listas estatales de recolección muestra por qué esto importa.

Si quieres reducir tasas y reducir disputas futuras, necesitas un método de clasificación repetible y un lugar donde guardarlo. La “bondad” del empaque reciclable necesita una trazabilidad documental en 2026.

Controles prácticos de diseño para evitar discusiones posteriores

  • Evita mezclas de materiales que no se puedan separar en sistemas normales
  • Evita componentes que contaminen los flujos de fibra
  • Documenta por qué elegiste una clasificación
  • Mantén las declaraciones de proveedores en un solo lugar

Paper packaging y por qué la fibra aún requiere atención

Muchos equipos se relajan cuando oyen “paper packaging”, porque el reciclaje de fibra es familiar.

Pero la fibra todavía trae preguntas de alcance, recubrimientos, aditivos y tipos de producto que pueden tratarse de manera diferente según listas estatales y reglas del programa. Y si vendes SKU nacionales, basta con que un programa estatal exija más granularidad.

El paper packaging también está en el centro de la pregunta “quién es el productor”. Si no eres el propietario de la marca, aún puedes terminar siendo responsable según la jerarquía. Así que necesitas claridad con tus socios.

Para muchas empresas, el mayor problema del paper packaging no es si es reciclable. Es si los datos de peso son lo suficientemente precisos como para valorar tasas sin sorpresas desagradables.

Dónde el papel suele causar errores de reporte

  • Componentes secundarios de papel faltantes
  • Fibra recubierta mal clasificada
  • Pesos unitarios incorrectos para cajas e insertos
  • Datos de proveedores desactualizados

Datos de proveedores de envases y hábitos contractuales

Si no tienes los datos upstream, tu proveedor de envases se convierte en tu dependencia de cumplimiento.

Un proveedor de envases normalmente puede proporcionar especificaciones de materiales y pesos, pero solo si lo pides de forma estructurada. Si lo pides de forma ad hoc, obtienes respuestas ad hoc. Eso no es sostenible una vez que tienes múltiples presentaciones estatales.

Tu segundo problema es el control de versiones. Los proveedores cambian materiales. Tu periodo de reporte puede no coincidir con la fecha en que actualizaste por última vez la BOM. Ahí es donde tus números se desvían, y el desvío se convierte en un problema de pago.

Puedes reducir el riesgo cambiando cómo trabajas con proveedores de envases. Integra los campos de reporte en el flujo de especificaciones de envases, no en correos de última hora.

Cláusulas contractuales aburridas pero útiles

  • El proveedor debe entregar desglose de peso y material por componente
  • El proveedor debe notificar cambios de material antes de la producción
  • El proveedor debe conservar declaraciones por un periodo determinado
  • El proveedor debe apoyar solicitudes de auditoría razonables

Packaging solutions para siete programas estatales diferentes

Para 2026, “lo haremos manualmente” deja de ser un plan. Necesitas packaging solutions que funcionen entre estados y unidades de negocio.

Un enfoque de packaging solutions empieza con un modelo de datos compartido y luego asigna las categorías de cada estado a ese modelo. Eso te da números internos consistentes incluso cuando las plantillas externas de presentación difieren.

Las packaging solutions también incluyen diseño de procesos. Necesitas una rutina tipo cierre mensual para los datos de envases, no un pánico anual. De lo contrario, tu primer plazo real encontrará tus brechas.

Cuando revises opciones de packaging solution internamente, cuidado con la idea de “una persona lo tiene”. El trabajo de cumplimiento cruza equipos. La propiedad de la solución necesita un RACI claro.

Enfoque manual vs enfoque estructurado

Tema Enfoque manual Enfoque estructurado
Pesos de componentes Extraídos de correos y PDFs Guardados en un dataset controlado
Mapeo por estado Reconstruido en cada presentación Reglas de mapeo reutilizadas por estado
Evidencia Difícil de reconstruir después Almacenada con fuentes y fechas
Continuidad Se rompe cuando cambia el personal El proceso sobrevive al cambio de personal

Packaging software que soporta reporte y evidencia

La gente suele comprar herramientas demasiado tarde. Cuando necesitas packaging software, el primer ciclo de registro ya ha empezado.

El packaging software debería hacer bien tres cosas simples: almacenar datos de componentes de envases, rastrear qué SKU se venden dónde y exportar lo que el programa requiere sin reingreso manual. Todo lo demás es opcional.

Un segundo requisito es la gestión de evidencia. Puede que necesites demostrar cómo calculaste los pesos, qué versión de BOM usaste y por qué aplicaste una clasificación. El valor del packaging software es mantener ese material vinculado a los números.

Si todavía estás al inicio, empieza con un dataset limpio y un calendario claro de presentaciones. El packaging software es una herramienta, no una estrategia.

Checklist mínima de funciones

  • Importar BOM y declaraciones de proveedores
  • Guardar unidades, conversiones y jerarquía de envases
  • Reglas de puesta en el mercado por estado
  • Registro de auditoría de cambios
  • Exportaciones alineadas con categorías del programa

Packaging for small business y las compensaciones incómodas

Muchos fundadores escuchan “EPR” y asumen que es solo para grandes empresas. Packaging for small business ahora forma parte de la conversación, incluso cuando existen exenciones de minimis.

Algunos programas excluyen volúmenes muy pequeños o ciertos tipos de entidad, pero aun así debes demostrar que calificas. Si creces, puedes dejar de calificar rápidamente y el trabajo de ponerse al día es doloroso.

Packaging for small business también trae confusión con revendedores y marketplaces. Si vendes a través de plataformas, igualmente necesitas saber quién es tratado como “productor” en la definición de cada estado. Puede ser tú, el dueño de la marca, el importador u otra parte.

El consejo práctico es simple: decide si eres “small business” en el sentido del estatuto, no en el sentido coloquial de tu equipo. Packaging for small businesses es una categoría de cumplimiento, no una vibra.

Pasos rápidos de triage

  • Lista los estados en los que vendes
  • Identifica quién es dueño de la marca en el envase
  • Verifica si importas productos tú mismo
  • Estima volúmenes anuales de envases
  • Guarda la base de cualquier posición de exención

USA packaging companies y la asignación de responsabilidades del productor

Para USA packaging companies, lo difícil es la gobernanza, no la teoría del reciclaje.

Necesitas un responsable claro por cada presentación, aunque varios equipos aporten datos. Si nadie es dueño del resultado, todos son dueños del desastre. La jerarquía de definición de productor y las fechas de registro de Washington hacen esto concreto.

Las US packaging companies también deben decidir si el cumplimiento vive en legal, finanzas, sostenibilidad u operaciones. En la práctica, finanzas gestiona pagos, legal gestiona interpretación y operaciones gestiona datos. Si pretendes que viva en un solo lugar, fracasará.

Si eres una US packaging company con múltiples marcas, tu mayor riesgo es el doble conteo y el conteo omitido. Ambos ocurren cuando las marcas mantienen BOM separadas y nadie reconcilia.

Una división interna viable

  • Legal: decisiones sobre definición de productor y redacción contractual
  • Operaciones: lista de SKU, estados de venta, BOM de envases
  • Compras: declaraciones de proveedores y cambios de material
  • Finanzas: provisiones de tasas, pagos y conservación de evidencia

Realidades de product packaging companies

Si eres una de las product packaging companies o dependes de co-packers, aclara roles temprano.

Una product packaging company puede fabricar el artículo físico, pero el rol de “productor” en muchos estatutos se vincula a propiedad de la marca, licencias, estatus de importación o asignación contractual. Eso significa que la realidad operativa y la definición legal pueden diferir.

La solución no es complicada. Incluye lenguaje de responsabilidad del productor en tus acuerdos de fabricación y distribución, y asegúrate de que coincida con cómo operas realmente. Eso evita que dos partes asuman que la otra está presentando.

Si estás revisando un esquema de co-manufactura, trátalo como una revisión de riesgo. Las relaciones con product packaging company pueden ser claras, pero solo si las responsabilidades están por escrito y se cumplen.

Preguntas para hacer a co-packers

  • Quién es dueño de la marca y quién figura en el envase
  • Quién importa, si los productos se fabrican en el extranjero
  • Quién vende en qué estado
  • Quién conserva especificaciones y pesos del envase
  • Quién paga y quién reporta

Packaging EPR expansion — USA active regulations in 2026 photo 2

Presupuestos de American packaging y qué incluir en el forecast

A la gente le gusta hablar de objetivos de sostenibilidad. En 2026, el cumplimiento de American packaging también es un tema financiero.

Necesitas presupuestar tres rubros: trabajo interno, apoyo externo y tasas del programa. Las tasas pueden ser impredecibles al inicio, así que provisiones conservadoras son un enfoque sensato.

La exposición a tasas de American packaging también es sensible a decisiones de diseño. Si cambia tu mix de envases, pueden cambiar tus tasas. Esa es una razón para conectar flujos de compras y finanzas, no una razón para ignorar los números.

Si quieres menos sorpresas, trata el dataset de reporte de American packaging como un insumo financiero controlado. Una vez controlado, se vuelve pronosticable.

Partidas presupuestarias que la gente olvida

  • Validación externa de supuestos de peso y material
  • Tiempo interno para actualizar datos de BOM
  • Revisión legal de cláusulas de asignación del productor
  • Tasas por correcciones tardías y re-presentaciones
  • Trabajo de sistemas para conectar datos de ventas con periodos de reporte

EPR laws y la checklist de 2026 que realmente puedes usar

Escucharás “lo veremos cuando se haga cumplir”. Es un mal plan con las EPR laws, porque la fiscalización normalmente sigue al reporte. Si no puedes reportar, no puedes cumplir.

Las EPR laws también suelen imponer restricciones de venta por incumplimiento. La descripción pública del programa de Colorado indica explícitamente que los productores no conformes podrían no poder vender materiales cubiertos en el estado después de la fecha establecida.

Un enfoque de EPR law que funciona es aburrido: construye el registro, mapea al productor, construye el dataset, cumple fechas y conserva evidencia. Eso es todo.

Checklist de preparación EPR USA 2026

  1. Confirma dónde vendes y qué programas estatales aplican
  2. Define el productor por marca y canal
  3. Construye pesos de componentes de envase con fuentes
  4. Fija plazos internos antes que los plazos del programa
  5. Crea una estructura de carpetas de evidencia que refleje las presentaciones
  6. Pronostica tasas y acuerda quién aprueba el pago

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Notas estatales de 2026 que no deberías pasar por alto

Esta sección es corta a propósito. Destaca puntos de presión de calendario en 2026 que es fácil pasar por alto.

  • Washington establece hitos claros: los productores designan una PRO antes del 1 de enero de 2026, se registran antes del 1 de marzo de 2026 y deben ser miembros antes del 1 de julio de 2026.
  • Colorado pasa a cuotas: los pagos de tasas comienzan el 1 de enero de 2026, y el esquema público del programa también indica implementación para junio de 2026.
  • El DEQ de Oregón aprobó el plan del programa para implementación a partir del 1 de julio de 2025, así que 2026 es un año de “programa en marcha”.
  • Los plazos del Maine discutidos públicamente apuntan a un registro en 2026 y a una expectativa de reporte de datos 2025, con pasos de contratación estatal también señalados en 2026.
  • La ley de Maryland exige planes de productores para el 1 de julio de 2028, así que 2026 es para preparación y participación en el desarrollo normativo, no para esperar.

 

 
enero 5, 2026 10888
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Anna Chui

Anna Chui

Especialista fiscal en Lovat

Anna Chui es especialista en impuestos indirectos en Lovat y le apasiona hacer que los complejos procedimientos fiscales sean accesibles y fáciles de entender. En el blog de Lovat, comparte información sobre datos fiscales interesantes, novedades legislativas y orientación práctica para ayudar a los contribuyentes a cumplir con la normativa con confianza. Anna aborda datos fiscales interesantes, novedades legislativas y explicaciones simplificadas sobre el cumplimiento normativo para los contribuyentes. Anna posee una certificación avanzada en cumplimiento y declaración del IVA de la London School of Business and Administration. A través de sus escritos, su objetivo es capacitar a empresas y particulares para que aborden la fiscalidad con claridad y certeza.

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