Europa y el Reino Unido están endureciendo gradualmente sus requisitos de cumplimiento, registro e informes del Régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP), incluyendo medidas específicas para el embalaje en Alemania.

En 2022, se observó a Alemania y Francia liderando la armonización de la legislación nacional con los principios básicos de la Directiva marco sobre residuos.

Esta es la concepción de la responsabilidad extendida del productor (REP), la cual se basa en el principio de “quien contamina, paga”.

Los mercados y plataformas digitales, los minoristas en línea y aquellos que venden productos a través de Internet ahora ahora han adquirido obligaciones bajo el RAP.

En Alemania, esto está regulado a través de la Verpackungsgesetz (Ley de Envases).

El Zentrale Stelle Verpackungsregister, también conocido como Registro central de envases, mantiene registros sobre la persona responsable y los informes de los volúmenes de envases colocados en el mercado alemán.

 

¿Qué cambios entrarán en vigor el 1 de julio de 2022 en el mercado alemán?

 

• Si llena productos y los coloca en el mercado alemán por primera vez de forma comercial, antes del 1 de julio de 2022 debe registrarse en el Registro de envases LUCID y proporcionar detalles sobre sus tipos de envases y marcas;
• Los distribuidores finales de envases de servicio tienen que pagar por el reciclaje de sus envases,
  A partir del 1 de julio de 2022, los mercados en línea (eBay, Amazon, Etsy, etc.) deberán verificar si los minoristas que usan sus plataformas para vender productos han cumplido con las obligaciones legales:

– Registrarse en el Registro de Envases LUCID;

– Cumplir con el requisito de participación en el sistema.

• Si no lo han hecho, los mercados ya no deben permitirles distribuir sus productos. Una disposición similar entrará en vigor para los proveedores de servicios de cumplimiento.

 

¿Quién está obligado?

La Verpackungsgesetz de Alemania utiliza el término colectivo ‘productor’ en el contexto del Régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) para el embalaje en Alemania. Lo que significa, sin embargo, es en realidad cualquier parte que sea la primera en llenar envases con productos, o la primera en colocar envases llenos en el mercado alemán (importador), donde ese envase generalmente se acumula como desecho con los consumidores finales privados. Esta definición amplia abarca a los diferentes actores involucrados en el ciclo de vida del embalaje y su responsabilidad bajo el marco del Embalaje RAP en Alemania.

 

Ejemplos de los productores

• Operadores de tiendas en línea;
• Comerciantes del mercado;
• Distribuidores estacionarios;
• Productores;
• Importadores;
• Intermediarios.

 

¿Qué significa para un consumidor final?

Un consumidor final en el contexto del Embalaje RAP Alemania se refiere a alguien que no vende los bienes en la forma en que se le entregan, como los hogares privados y otras fuentes de generación de residuos similares. Estas fuentes comparables incluyen restaurantes, hoteles, museos y otros establecimientos similares que generan residuos de embalaje. Es importante tener en cuenta que tanto los hogares privados como estas fuentes comerciales están sujetos a las obligaciones relacionadas con el Régimen de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) para el embalaje en Alemania.

 

¿Cuáles son las obligaciones bajo la Ley de Envases?

• Inscripción en el Registro LUCID Packaging de la ZSVR;
• Participación en los sistemas;
• Informes de volumen;
• Presentar una declaración.

 

¿Cómo obtener un número LUCID?

Cada Productor debe registrarse en el Registro LUCID Packaging de la ZSVR, con datos maestros y marcas. El Registro de Empaques LUCID es público. El registro es online y gratuito.

Para registrarse, se deben proporcionar los siguientes datos de registro/maestros:

• Nombre y dirección del productor;
• Marcas bajo las cuales se colocan los envases en el mercado;
• Información de contacto del productor, como el número de teléfono y el código postal;
• Nombre de una persona designada/persona de contacto adicional cuando corresponda;
• Número de identificación nacional (por ejemplo, número de registro comercial);
• Declaración de participación en el sistema, o declaración de participación en una denominada solución específica del sector.

Después del registro, el Productor recibirá un número LUCID.

 

¿Qué significa participar en los sistemas?

Eso significa que el Productor debe contratar con una de algunas empresas aprobadas por las autoridades estatales competentes (los operadores del sistema).

Estos sistemas recogen los envases de los consumidores finales privados en todo el país. Los sistemas son responsables del reciclaje de los envases.

No existe un umbral mínimo en relación con el requisito de participación en el sistema.

Los operadores del sistema cobran derechos de licencia por la participación.

La cuantía de las tasas de licencia depende del tipo y volumen de embalaje declarado, y suele ser a partir de €25 al año.

 

¿Cómo preparar y presentar informes RAP?

El Productor informa a la ZSVR sobre los volúmenes de envases colocados en el mercado.

El volumen que se debe informar:

• Categorización de tipos de materiales: cartón, papel, cartón, vidrio, plásticos, metales ferrosos, aluminio, otros metales, compuestos de cartón para bebidas, otros envases compuestos, otros materiales;
• El peso de una pieza de embalaje;
• El peso total.

Los informes de volumen del productor se envían a un sistema y al Zentrale Stelle Verpackungsregister (Registro central de envases).

 

¿Cuál es el ciclo para la presentación de informes?

Los informes se proporcionan anualmente o con mayor frecuencia, por ejemplo, trimestral o mensualmente.

Como regla general, el cliente entrega al Operador del Sistema un informe preliminar (previsión anual) a más tardar el 15 de agosto del año calendario en curso.

El productor presenta un informe anual antes del 31 de marzo del año siguiente.

 

¿En qué casos se debe aplicar?

Los productores están obligados a presentar una declaración de integridad para el año anterior una vez que los envases sujetos a la participación en el sistema colocados en el mercado alemán en el año calendario anterior, alcancen o excedan al menos uno de los siguientes tres umbrales de volumen.

• Vidrio: 80,000 kg;
• Papel, cartón y cartón (PPC) en total: 50,000 kg;
• Metales ferrosos + aluminio + plásticos + cartones para bebidas + otros compuestos (embalaje ligero) en total: 30,000 kg.

ZSVR también tiene la facultad de exigir en cualquier momento que se proporcione una declaración de integridad, incluso si no se alcanzan los umbrales.

La declaración de integridad debe enviarse electrónicamente. Además, se debe incluir la confirmación de auditoría y el informe de auditoría relacionado, proporcionado por el auditor registrado.

La declaración de integridad del año anterior debe presentarse antes del 15 de mayo.

 

¿Qué sanciones tiene que esperar si no cumple con los requisitos de la nueva ley de envases?

Si no cumple con su obligación de registro o informa cantidades incorrectas, está actuando incorrectamente y debe esperar una multa de hasta €200,000. También existe el riesgo de advertencias de los socios.

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