L’Europa e il Regno Unito stanno gradualmente rafforzando i requisiti di conformità, registrazione e reporting EPR.

Nel 2022, abbiamo osservato Germania e Francia aprire la strada all’armonizzazione della legislazione nazionale con i principi di base della direttiva quadro sui rifiuti.

Questo è il concetto di responsabilità estesa del produttore (EPR) che si basa sul principio “chi inquina paga”.

I marketplace e le piattaforme digitali, i rivenditori online e coloro che vendono prodotti su Internet hanno ora acquisito obblighi ai sensi dell’EPR.

In Germania ciò è regolato dalla Verpackungsgesetz (legge sugli imballaggi).

Il Zentrale Stelle Verpackungsregister (Registro centrale degli imballaggi – ZSVR) registra le persone responsabili e i rapporti sui volumi degli imballaggi immessi sul mercato tedesco.

Che tipo di modifiche entreranno in vigore dal 1° luglio 2022 per il mercato tedesco?

• Se imballate merci e le immettete sul mercato tedesco per la prima volta su base commerciale, dovete registrarvi entro il 1° luglio 2022 presso il Registro degli imballaggi LUCID e fornire dettagli sui tipi di imballaggio e sui nomi dei marchi;
• I distributori finali di imballaggi per servizi devono pagare per il riciclaggio dei loro imballaggi;
• Dal 1 luglio 2022 i marketplace elettronici (eBay, Amazon, Etsy, ecc.) saranno tenuti a verificare se i rivenditori che utilizzano le loro piattaforme per vendere beni hanno adempiuto ai seguenti obblighi di legge:

– Iscrizione al Registro degli Imballaggi LUCID;

– Rispetto dei requisiti di partecipazione al sistema.

• Se non lo fanno, i mercati non devono più consentire loro di distribuire le loro merci. Una disposizione simile entrerà in vigore per i fornitori di servizi di logistica.

Chi è obbligato?

Il Verpackungsgesetz utilizza il termine collettivo «produttore». In realtà si tratta di chiunque confeziona per primo merci – o che immetta per primo i prodotti imballati sul mercato tedesco (importatore) – laddove tali imballaggi solitamente si accumulano come rifiuti presso i consumatori finali privati.

Esempi di produttori

• Operatori di negozi online;
• Commercianti del marketplace;
• Rivenditori fissi;
• Produttori;
• Importatori;
• Intermediari.

Cosa significa per un consumatore finale?

Un consumatore finale è qualcuno che non vende i beni nella forma in cui gli vengono consegnati. Per “consumatore finale privato” si intendono i nuclei domestici e le fonti di produzione di rifiuti ad essi paragonabili.

Esempi di fonti comparabili di produzione di rifiuti: sono ristoranti, hotel, musei, ecc.

Quali sono gli obblighi previsti dalla legge sugli imballaggi?

• Registrazione nel registro degli imballaggi LUCID della ZSVR;
• Partecipazione ai sistemi;
• Reporting sul volume;
• Presentare una dichiarazione.

Come ottenere un numero LUCID?

Ogni Produttore deve registrarsi al Registro degli Imballaggi LUCID della ZSVR, con dati anagrafici e marchi. Il Registro degli Imballaggi LUCID è pubblico. La registrazione è online e gratuita.

Per potersi registrare è necessario fornire i seguenti dati di registrazione/anagrafici:

• Nome e indirizzo del produttore;
• Marchi con i quali l’imballaggio viene immesso sul mercato;
• Informazioni di contatto del produttore (numero di telefono, codice postale);
• Nome di una persona designata/persona di contatto aggiuntiva, ove applicabile;
• Numero di identificazione nazionale (ad esempio numero del registro delle imprese);
• Dichiarazione di partecipazione al sistema, ovvero dichiarazione di partecipazione ad una cosiddetta soluzione settoriale.

Dopo la registrazione, il Produttore riceve un numero LUCID.

Cosa significa partecipare ai sistemi?

Ciò significa che il Produttore deve stipulare un contratto con una delle società approvate dalle autorità statali competenti (gli operatori del sistema).

Questi sistemi raccolgono gli imballaggi dai consumatori finali privati su tutto il territorio nazionale. I sistemi sono responsabili del riciclaggio degli imballaggi.

Non esiste una soglia minima relativa ai requisiti di partecipazione al sistema.

Per la partecipazione gli operatori di sistema addebitano canoni di licenza.

L’entità delle imposte di licenza dipendono dal tipo di imballaggio e dal volume dell’imballaggio dichiarato e di solito parte da €25 all’anno.

Come preparare e inviare le dichiarazioni EPR?

Il Produttore riferisce alla ZSVR in merito ai volumi di imballaggi immessi sul mercato.

Per quanto riguarda il volume, è necessario determinare le seguenti cifre:

• Categorizzazione dei tipi di materiale: cartone, carta, cartone, vetro, plastica, metalli ferrosi, alluminio e altri metalli, materiali compositi in cartone per bevande, un altro imballaggio composito, altro materiale;
• Il peso di un pezzo di imballaggio;
• Il peso totale.

I report sui volumi del produttore vengono forniti a un sistema e al Zentrale Stelle Verpackungsregister (Registro degli imballaggi dell’Agenzia centrale – ZSVR).

Si tratta di report duplicati nel vero senso del termine.

Qual è il ciclo di dichiarazione per i dati?

I report vengono forniti con cadenza annuale o con maggiore frequenza (ad esempio trimestrale o mensile).

Di norma il cliente fornisce al gestore del sistema un report preliminare (previsione annuale) entro il 15 agosto dell’anno solare in corso.

Il cliente presenta una relazione annuale entro il 31 marzo dell’anno successivo a quello di riferimento.

In quali casi è necessario richiedere la presentazione di una dichiarazione di completezza?

I produttori sono tenuti a presentare una dichiarazione di completezza per l’anno precedente non appena gli imballaggi soggetti alla partecipazione al sistema immessi sul mercato tedesco nell’anno solare precedente raggiungono o superano almeno uno dei tre limiti di volume seguenti.

• Vetro: 80.000 kg;
• Carta, cartone e cartone (PPC) in totale: 50.000 kg;
• Metalli ferrosi + alluminio + plastica + cartoni per bevande + altri compositi (imballaggi leggeri) in totale: 30.000 kg.

ZSVR ha inoltre il potere di richiedere in qualsiasi momento la fornitura di una dichiarazione di completezza, anche se le soglie non vengono raggiunte.

La dichiarazione di completezza deve essere presentata elettronicamente alla ZSVR in LUCID insieme alla conferma dell’audit e al relativo report di audit fornito dal revisore registrato.

La dichiarazione di completezza relativa all’anno precedente dovrà essere presentata entro il 15 maggio.

Quali sanzioni dovete aspettarvi se non soddisfate i requisiti della nuova legge sugli imballaggi?

Se non rispetti l’obbligo di registrazione o comunichi quantità errate, agisci in modo improprio e puoi aspettarti una multa fino a 200.000 euro. Esiste anche il rischio di avvertimenti da parte dei partner.

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