Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para los textiles en la UE: una nueva era de sostenibilidad

Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para los textiles en la UE: una nueva era de sostenibilidad

El 9 de septiembre de 2025, la UE modificó su **Directiva Marco sobre Residuos** para incluir programas obligatorios de **Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR)** para los textiles, denominados EPR textil. En esencia, los 27 Estados miembros deberán asegurarse de que los productores se responsabilicen de su ropa y otros productos textiles.

Este gran cambio significa que las marcas —desde gigantes como Zara y H&M hasta pequeñas tiendas— deberán pagar tasas bajo la EPR en Europa para cubrir los costes de recogida, clasificación y reciclaje de ropa y textiles usados. Francia y los Países Bajos ya han estado probando sistemas EPR, pero esta normativa a escala de la UE, que comenzará a aplicarse en 2026, representa un esfuerzo conjunto hacia una economía circular. Este artículo analiza en qué consisten las nuevas reglas, cómo afectarán a las empresas y qué implicaciones tienen para el futuro del sector textil europeo.

Qué significa la EPR en Europa para el sector textil

En la UE se desechan más de 5 millones de toneladas de textiles cada año. Gran parte de este volumen proviene de la moda rápida —ropa barata y de corta duración— que acaba en vertederos y daña el medioambiente, generando entre el 2% y el 10% de las emisiones globales de CO₂ y contribuyendo a la contaminación por microplásticos. El objetivo es promover textiles sostenibles, reduciendo los residuos, los microplásticos y las emisiones.

La **Responsabilidad Ampliada del Productor (EPR)** consiste en que los fabricantes, importadores o vendedores se responsabilicen del destino de sus productos al final de su vida útil, especialmente desde una perspectiva ambiental. En el sector textil —ropa, calzado, sábanas, cortinas— esto implica financiar y organizar la recogida, clasificación y reciclaje. En la UE, EPR textil significa: “si lo vendes, pagas por su tratamiento final”. Esta normativa forma parte de la Estrategia Textil de la UE. Si vendes a clientes europeos, incluso online desde fuera de la UE, deberás cumplir con estas reglas. Las disposiciones se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea y se implementan en los mercados textiles europeos.

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Qué es el Diario Oficial de la Unión Europea

El Diario Oficial de la Unión Europea es el registro oficial de la UE. Es donde se publican todas las leyes y regulaciones importantes. Una vez que se publican allí, se vuelven oficiales, y esa es la versión que utilizan las empresas y las autoridades para garantizar el cumplimiento normativo.

Qué se considera exactamente EPR textil

Para la EPR textil, la UE ha definido criterios claros. Se incluyen la ropa, el calzado y los artículos domésticos como ropa de cama o cortinas. Se excluyen los productos industriales o médicos. Las reglas oficiales están recogidas en la Directiva Marco sobre Residuos y hacen referencia a la clasificación de productos de la UE. Tu equipo de cumplimiento o aduanas usará estos códigos para determinar si tus productos están sujetos a las nuevas normas sobre textiles sostenibles. El objetivo de la EPR en Europa es que las empresas financien la recogida, clasificación y reutilización, un pilar clave de la Estrategia Textil de la UE.

El Consejo y el Parlamento aprobaron la modificación, y ya se ha publicado en el Diario Oficial de la UE, que será la referencia para saber qué está cubierto y cómo evolucionarán las reglas.

Por qué la Estrategia Textil de la UE apunta a la moda rápida

La Estrategia Textil de la UE, parte del Plan de Acción para la Economía Circular, se centra en la ropa de corta duración. La moda rápida genera enormes cantidades de residuos. Entre 2020 y 2025, los legisladores trabajaron en medidas obligatorias. Con la aprobación de 2025, comienza la fase de implementación. La EPR textil promueve precios que favorecen las prendas duraderas y reciclables.

Para aplicar estas ideas, la EPR europea establece mecanismos simples. Las empresas pagan tasas por la recogida, clasificación y reciclaje, con tarifas moduladas según la facilidad de reparación y reciclado. Estas medidas se coordinan con las políticas de ecodiseño y el Pasaporte Digital de Producto dentro de la Estrategia Textil de la UE. Una vez que el Parlamento dé luz verde (septiembre de 2025), la ley entrará en vigor 20 días después de su publicación, y los Estados miembros tendrán unos dos años para implementarla. Las pequeñas empresas podrán disponer de un año adicional.

El plan mantiene la obligación de recogida separada de textiles (vigente en toda la UE desde el 1 de enero de 2025). Así, las tasas contribuirán realmente a mejorar la calidad de la ropa usada recogida. Además, se impondrán reglas a las tiendas en línea para controlar la moda rápida del comercio electrónico. Todo esto ayudará a reducir los residuos y prolongar la vida útil de la ropa en Europa.

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Ámbito de aplicación de los textiles cubiertos por la EPR en Europa

Las nuevas reglas modifican la Directiva 2008/98/CE y se aplican a numerosos productos textiles en la UE. Algunos países podrían incluir colchones. Los vendedores no pertenecientes a la UE que envíen productos al mercado europeo a través de marketplaces también están cubiertos. Las definiciones uniformes ayudarán a evitar confusión y a facilitar el cumplimiento para los vendedores transfronterizos.

Se incluyen ropa, calzado y artículos del hogar (sábanas, toallas, cortinas). No se incluyen los materiales industriales o médicos. Para saber exactamente qué productos están cubiertos, consulta el Diario Oficial de la UE. Los Estados miembros están organizando el registro con las **Organizaciones de Responsabilidad del Productor (PRO)**, con declaraciones basadas en peso y material. Francia y los Países Bajos, que ya cuentan con sistemas ambientales, sirven como modelos.

Quién es considerado productor en el sector textil

Según las normas EPR, el productor es quien pone el producto textil en el mercado de la UE por primera vez y paga por su gestión al final de la vida útil. Esto incluye a fabricantes e importadores de la UE, así como a marcas extracomunitarias que venden directamente a consumidores europeos. Si un vendedor no cumple las normas, el marketplace puede ser considerado productor.

Los operadores logísticos que almacenan o envían productos sin poseerlos no se consideran productores, pero deben obtener los números EPR de sus clientes. Si una marca fuera de la UE vende directamente utilizando un operador logístico europeo sin tener una entidad en la UE, se considera productora y debe registrarse ante una PRO y nombrar un representante autorizado.

Cronograma 2026–2029: registro e implementación

Fase Periodo Acciones
Entrada en vigor Q1 2026 La directiva entra en vigor; los productores comienzan a registrarse ante las PRO.
Transposición Hasta Q1 2028 Los Estados miembros implementan leyes nacionales basadas en los modelos de Francia y Países Bajos.
Operación completa Hasta Q3 2028 Los sistemas EPR estarán totalmente operativos; las microempresas (menos de 10 empleados) tendrán hasta 2029.
Revisión 2030 La UE evaluará los avances y podrá endurecer las normas contra la moda rápida.

Tasas ecológicas y modulación ecológica

Los productores pagan tasas a las PRO, que se encargan de la recogida y el reciclaje. Las tarifas varían según el país y el volumen de textiles vendidos. En Francia, por ejemplo, van desde 0,01 € para artículos sostenibles hasta 0,35 € para materiales sintéticos difíciles de reciclar. La modulación ecológica ajusta las tasas según el impacto ambiental: el algodón orgánico paga menos, mientras que las mezclas de poliéster baratas podrían pagar hasta un 200% más. El objetivo es fomentar la sostenibilidad desde el diseño.

Informes y Pasaporte Digital del Producto

Los informes anuales deben indicar las cantidades vendidas y su origen. Los datos estarán vinculados al Pasaporte Digital del Producto (ESPR). Los informes coherentes facilitarán las auditorías, las ventas en distintos países y la supervisión del mercado. El Diario Oficial de la UE especificará los formatos definitivos.

Sanciones y cumplimiento

No cumplir con las normas puede suponer sanciones de hasta el 4% de las ventas en la UE, similares al RGPD. Las autoridades vigilarán las tiendas online y las importaciones. Los marketplaces deberán garantizar que los vendedores cumplan con las normas.

Implicaciones fiscales y financieras

Las tasas EPR son contribuciones medioambientales, no impuestos. En Francia, por ejemplo, no incluyen IVA y se pueden deducir como gastos operativos. Las empresas pueden recuperar el IVA si las tasas están vinculadas a ventas gravadas. Estos pagos también reducen el impuesto de sociedades (20–30%, según el país). Las inversiones en materiales sostenibles pueden beneficiarse de incentivos fiscales a la I+D. No pagar las tasas puede acarrear auditorías y multas.

Errores comunes que evitar

  • Aplicar una tarifa uniforme a todos los materiales sin modulación.
  • No incluir las ventas de marketplace en el volumen declarado.
  • No especificar pesos o referencias (SKU) en los informes.
  • No designar un representante fiscal para empresas no pertenecientes a la UE.

Desafíos y oportunidades para las empresas

Para grandes marcas como Inditex (Zara) y H&M, la EPR podría suponer costes adicionales de 1–2 mil millones € al año en la UE, reduciendo márgenes. Las pequeñas empresas podrían tener dificultades burocráticas, aunque contarán con plazos más amplios. Sin embargo, la EPR también ofrece oportunidades: impulsa la innovación y el reciclaje. El mercado europeo del reciclaje textil podría alcanzar los 5 mil millones € en 2030. Las marcas sostenibles pagarán menos y mejorarán su reputación, accediendo además a financiación verde.

Pasos prácticos para cumplir y controlar costes

  • Mapear SKU por material, peso y destino antes del Q1 2026.
  • Registrarse ante las PRO nacionales y revisar los contratos.
  • Alinear los informes con los campos del Pasaporte Digital del Producto.
  • Simular escenarios de modulación ecológica para reducir costes.
  • Preparar documentación fiscal e IVA.
  • Verificar que los productos en marketplaces indiquen correctamente al productor.

Hacia una industria textil más verde

La nueva normativa europea sobre residuos textiles marca un antes y un después. Para 2028, las empresas de moda deberán asumir la responsabilidad del ciclo de vida de sus productos —el principio central de la EPR en Europa—. Las marcas deberán rediseñar sus procesos de producción para reducir residuos. Las prendas baratas podrían encarecerse, pero habrá más opciones sostenibles.
Ahora es el momento de prepararse: revisa tus proveedores, calcula el impacto económico e invierte en sostenibilidad. No es solo una obligación legal, sino una oportunidad para crear una industria más responsable.
Estamos aquí para ayudarte en tu proceso de cumplimiento. Si tienes preguntas o necesitas asistencia, contáctanos.
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octubre 17, 2025 1818
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Ieva Devjatovska

Ieva Devjatovska

Tax Specialist at Lovat

Ieva Devjatovska is an Indirect Tax Specialist at Lovat, where she has been contributing her expertise since August 8, 2022. With a passion for making international tax law more accessible, Ieva analyzes global regulatory initiatives and translates complex concepts such as e-invoicing, Peppol, EPR, and VAT in the digital age into clear and practical guidance. She also creates expert content for the Lovat blog, helping businesses and taxpayers stay up to date with legislative news and practical compliance strategies. Ieva graduated from Riga Technical University in 2022 with a degree in Economics, which provided her with a strong foundation in financial systems and economic analysis, further enriching her expertise in indirect tax compliance.

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