2025年5月13日，马里兰州通过第901号参议院法案，建立了一个强制性的生产者延伸责任（EPR）计划，适用于包装和纸制品。这项法律标志着该州对制造、进口或销售包装商品企业的重要转折点。马里兰州成为美国第六个采纳EPR合规框架的州，该法规将逐步实施，并对生产商带来新的财务、运营和合规义务。

谁受马里兰EPR法规的影响？

EPR法规适用于：

• 在马里兰销售包装或纸制品的制造商、进口商和品牌所有者
• 直接向马里兰消费者发货的在线零售商
• 处理包装材料的分销商和履约服务商

这表明EPR系统责任正在从地方政府转移到生产者，企业需要重新评估其包装废弃物策略。

马里兰EPR成本时间表与合规里程碑

马里兰EPR法规不会立即生效，而是遵循结构化实施计划：

• 截至2028年7月：企业需支付至少50%的全州路边回收成本
• 到2029年：成本份额增加至75%
• 到2030年：企业将负责90%的回收相关成本

这一分阶段实施给予企业时间评估包装材料、更新供应链并为EPR合规制定预算。到2028年，企业必须加入生产者责任组织（PRO）并提交五年EPR合规计划。

马里兰企业将承担哪些EPR相关费用？

根据新的EPR系统，生产者必须补偿以下费用：

• 包装废弃物的收集和运输
• 可回收材料的分类与处理
• 公众教育与宣传
• 行政和审计职能

此外，企业还必须资助全州回收基础设施和EPR系统的改进。

马里兰企业现在应如何为EPR合规做好准备

为即将到来的EPR义务做好准备：

• 进行包装审核–识别哪些产品属于该法规的适用范围
• 评估可回收性–转向可重复使用、可回收或可堆肥的包装
• 加入PRO–马里兰要求生产者加入经认证的生产者责任组织
• 追踪成本与材料–启动内部追踪，为EPR报告做准备
• 制定预算–将预期的EPR合规成本纳入未来运营计划

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其他EPR计划的经验：企业可以学到什么

企业可借鉴不列颠哥伦比亚省和加利福尼亚州成功的EPR实施案例。这些项目表明，提前介入可以节省成本并实现更平稳的适应过程。马里兰法律还参考了明尼苏达州2024年的EPR法规，强调生产者责任和循环经济设计。

尽早实现EPR合规的战略优势

虽然EPR合规带来新的成本，但也有长期优势：

• 通过可持续包装选择提升品牌定位
• 更容易进入环保意识强的零售市场
• 提前合规可帮助避免处罚或销售限制
• 向EPR股票投资者和ESG利益相关者传递积极信号

EPR报告时间表与Circular Action Alliance的作用

马里兰州环境部（MDE）已批准Circular Action Alliance（CAA）为该州新EPR系统的PRO。关键时间节点如下：

• 截至2026年7月1日：CAA必须向MDE注册；
• 截至2028年7月1日：CAA必须提交一份五年EPR计划，补偿至少50%的回收和堆肥成本，并在2029年增至75%，2030年增至90%及以后每年持续提高；

给马里兰企业的最终建议

马里兰的EPR法律改变了包装废弃物的管理方式——企业必须在2028年前采取行动。如今，生产者必须将EPR合规与可持续性纳入产品设计、报告与预算中。

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