Erweiterte Herstellerverantwortung in den Vereinigten Staaten
Im vergangenen Jahr ist die erweiterte Produktverantwortung in vielen US-Bundesstaaten zu einem häufigen Diskussionsthema in Regierungsbehörden geworden.
Mit dem Aufkommen von Produkthaftungsvorschriften werden Unternehmen, die ihre Produkte in den Vereinigten Staaten verkaufen, gezwungen sein, über die Verwaltung ihrer Produkte nach ihrem Lebensende nachzudenken und diese zu planen. Das bevorstehende EPR-Programm wird die Verantwortung für die Abfallbewirtschaftung, die traditionell von Verbrauchern oder staatlichen und lokalen Regierungen übernommen wurde, auf Hersteller und Importeure verlagern.
EPR in einfachen Worten
Bei der erweiterten Herstellerverantwortung handelt es sich um ein Gesetz, das eingeführt wird, um die Menge an Abfall zu reduzieren, die Unternehmen bei der Herstellung ihrer eigenen Produkte am Ende ihrer Lebensdauer erzeugen.
Durch das Gesetz wird die Verantwortung für Produktabfälle effektiv von der Regierung auf Unternehmen, Unternehmen, Importeure und Hersteller verlagert, die in den Vereinigten Staaten tätig sind.
Der Rahmen wird eine Änderung der Einstellung zu Produktdesign, Wiederverwendbarkeit von Artikeln und Recyclingquoten fördern.
EPR für Verpackungen in den USA
EPR-Vorschriften gibt es in ganz Europa schon seit langem. Die beliebtesten unter ihnen sind die Verpackungsvorschriften, die zunächst in den Vereinigten Staaten eingeführt werden.
Wie in der EU wird erwartet, dass die EPR-Vorschriften für Verpackungen die Hersteller dazu verpflichten, bestimmte Umweltbeiträge zu leisten und über die Menge des erzeugten Abfalls für die folgenden Kategorien zu berichten:
- Papier, Pappe;
- Glas;
- Eisen Metalle;
- Aluminium;
- Kunststoffe;
- Getränkekartonverpackungen;
- andere Verbundverpackungen;
- andere Materialien.
Wer ist ein Produzent?
Die Bedeutung von „Produzent“ unterscheidet sich etwas von der europäischen Interpretation, ist aber recht ähnlich. Für die Vereinigten Staaten werden die Verantwortlichkeiten des EPR enger mit der Marke verknüpft.
Wird ein Produkt verpackt unter der Eigenmarke des Herstellers verkauft, so ist der Hersteller der „Produzent“. Wenn das Produkt jedoch von jemandem hergestellt wird, der nicht der Markeninhaber ist, ist der „Produzent“ der Inhaber der Marke oder Markenlizenz, unabhängig davon, ob die Marke in dem betreffenden Staat eingetragen ist.
Das Fehlen geistiger Eigentumsrechte bedeutet jedoch nicht zwangsläufig, dass ein Unternehmen keine Verpflichtungen im Rahmen des EPR-Programms hat.
Es ist wichtig zu beachten, dass ein ausländisches Unternehmen EPR-Verpflichtungen haben kann, wenn es das erste Produkt im Staat vertreibt, auch wenn es Online-Verkäufe tätigt. Unternehmen, die Waren online verkaufen, müssen ihre Verpflichtungen gemäß den EPR-Gesetzen vollständig prüfen.
Staaten, die bereits Gesetze für EPR verabschiedet haben
Minnesota und 4 weitere Staaten, darunter Oregon, Kalifornien, Colorado und Maine, haben die EPR-Behandlung bereits auf Gesetzesebene genehmigt. Die meisten in den Staaten verabschiedeten Gesetze besagen, dass alle Verpackungen bis 2032 recycelbar sein müssen. Den Entscheidungen zufolge werden Verpackungshersteller und -lieferanten bereits ab 2029 mit der Übernahme der Kosten für das Verpackungsrecycling beginnen. Dazu müssen sie sich, wie in Europa, sogenannten PRO-Recyclingunternehmen anschließen und ihnen Lizenzgebühren zahlen, die auf der Menge, dem Gewicht und der Art der Verpackung basieren, die in einem bestimmten Staat auf den Markt gebracht wird. Die Umsetzung erweiterter Programme zur Herstellerverantwortung in den Staaten wird dazu beitragen, die entsprechende Infrastruktur zu schaffen, wirtschaftliche Anreize zu bieten und den Verbrauchern die Möglichkeit zu geben, die Umweltauswirkungen von Plastikmüll zu reduzieren. In den meisten Staaten müssen sich Hersteller und Lieferanten ab Anfang 2026 bei der PRO registrieren, in einigen Staaten wie Kalifornien ist dies jedoch bereits jetzt erforderlich.
Überblick über die einzelnen Bundesstaaten
Im vergangenen Jahr haben 14 Staaten eine Art Treffen oder Diskussion über Gesetzesentwürfe zur Umsetzung der EPR-Regeln abgehalten. Die meisten von ihnen werden Herstellerverantwortungsunternehmen (PROs) gründen, denen man beitreten kann, um die genehmigten Regeln einzuhalten, oder die dies unabhängig tun können, indem sie mehrere Anforderungen erfüllen. Es wird erwartet, dass die Behörden von Staaten wie New York, Illinois, Massachusetts, Minnesota, New Jersey, Tennessee und anderen im Jahr 2024 eine Reihe endgültiger Gesetzesentwürfe verabschieden, die die Post-EPR-Regeln bereits im Jahr 2025 in Kraft setzen werden. In den Anforderungen Sie legen dar, dass die Regierung in Abständen von 5, 10 und 15 Jahren Leistungsziele für jede Art von abgedecktem Material festlegen wird. Außerdem wird ein bundesweites Ziel für den Verpackungsrecyclinggrad festgelegt, der bis zum Jahr 2050 zumindest zunächst von 25% auf 70% steigen soll. Dies wird die Behörden dazu ermutigen, den Verpackungsrecyclinggrad und die Wiederverwendung zu erhöhen und die Ökologie und Umwelt in Zukunft zu schonen.
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