Guide: Responsabilité élargie du producteur (REP) pour les emballages en Estonie
Depuis le 1er janvier 2020, l’Estonie a fait un pas en avant significatif en matière de gestion environnementale en mettant en œuvre un système de responsabilité élargie des producteurs (REP) aligné sur la loi sur les directives (Riigikogu, 2004a) pour les emballages. Dans ce cadre progressif, les producteurs assument la responsabilité de leurs produits tout au long de leur cycle de vie, avec un accent particulier sur les matériaux d’emballage.
Responsabilité en Estonie
La loi sur l’emballage, ainsi que les réglementations qui l’accompagnent, tiennent diverses entités responsables de la conformité, notamment:
- Fabricant
- Importateur
- Exportateur
- Transporteur
- Vendeur en ligne
Définition de l’emballage en vertu de la loi sur l’emballage
La loi sur l’emballage de la République d’Estonie classe les matériaux suivants comme emballages:
- Papier, carton, carton ondulé
- Carton de boisson
- Aluminium
- Verre et céramique
- Plastique
- Bois
- Métal ferreux
Seuils
Il n’y a pas de quantités minimales inférieures. Des seuils pour exempter de leurs obligations toute personne introduisant des produits emballés. Même l’envoi d’un seul colis ou d’un seul produit impose le respect.
Responsabilités du producteur dans le cadre de la REP en Estonie
Les producteurs traitant de produits EPR doivent se soumettre à un enregistrement auprès de l’autorité compétente pour acquérir un numéro d’enregistrement d’emballage. Ce processus implique:
1. Inscription
- Les producteurs sont tenus de signaler avec diligence les différents types d’emballages au ministère du Climat.
- Les producteurs doivent signer un contrat avec les éco-opérateurs (Responsabilité étendue de l’organisme) chargés de prélever les éco-contributions correspondant à chaque type de matériau et établir des contrats avec les éco-opérateurs.
2. Paiements des frais
- Le tarif dépend du REP de chaque type de matériau; les producteurs sont tenus de verser des éco-contributions telles que précisées par le PRO.
- La TVA sera ajoutée aux frais de service à hauteur de 20%.
3. Rapports
- Les producteurs doivent soumettre des rapports annuels détaillant leurs quantités d’emballage.
Mandataire autorisé
Les producteurs doivent désigner un mandataire agréé situé en Estonie pour effectuer les tâches spécifiées dans l’autorisation reçue de l’entreprise de conditionnement.
Date limite de déclaration
En Estonie, la date limite de soumission des rapports annuels est au plus tard le 10 janvier de l’année civile.
Sanctions en cas de violation
En cas de non-conformité:
- Le non-respect de l’obligation de reprise des emballages et des déchets d’emballage ou la violation des exigences de reprise est puni d’une amende pouvant aller jusqu’à 300 unités d’amende.
- La violation des exigences relatives à la tenue d’un registre des emballages et des déchets d’emballages ou le défaut de mise en œuvre d’un système d’autocontrôle est puni d’une amende pouvant aller jusqu’à 200 unités d’amende.
- En cas de retard de paiement des sommes prévues au Contrat à responsabilité élargie d’organisation, le producteur s’engage à payer, sur demande, des intérêts de retard de 0,05% du montant de retard d’un jour.