Gids: Uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) voor verpakkingen in Estland
Sinds 1 januari 2020 heeft Estland een belangrijke stap voorwaarts gezet op het gebied van milieubeheer door een systeem voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) te implementeren dat is afgestemd op de richtlijnenwet (Riigikogu, 2004a) voor verpakkingen. Binnen dit vooruitstrevende raamwerk dragen producenten de verantwoordelijkheid voor hun producten gedurende hun hele levenscyclus, met bijzondere aandacht voor verpakkingsmaterialen.
Verantwoordelijkheid in Estland
De Verpakkingswet, samen met de bijbehorende regelgeving, houdt verschillende entiteiten verantwoordelijk voor de naleving, waaronder:
- Fabrikant
- Importeur
- Exporteur
- Transporteur
- Online verkoper
Definitie van verpakkingen volgens de Verpakkingswet
De Verpakkingswet van de Republiek Estland classificeert de volgende materialen als verpakking:
- Papier, karton, golfkarton
- Drankkarton
- Aluminium
- Glas en keramiek
- Plastic
- Hout
- Ferro metaal
Drempels
Er zijn geen minimumhoeveelheden voor lagere hoeveelheden. Drempels om iedereen die verpakte producten introduceert, vrij te stellen van zijn verplichtingen. Zelfs het verzenden van een enkel pakket of een afzonderlijk productartikel verplicht tot naleving.
Verantwoordelijkheden van producenten onder EPR in Estland
Producenten die zich bezighouden met EPR-producten moeten zich laten registreren bij de relevante autoriteit om een verpakkingsregistratienummer te verkrijgen. Dit proces omvat:
1. Registratie
- Producenten zijn verplicht diverse verpakkingen zorgvuldig te melden bij het Ministerie van Klimaat.
- Producenten moeten een contract ondertekenen met eco-operatoren (Extend Organisation Responsibility) die verplicht zijn om eco-bijdragen te heffen die overeenkomen met elk materiaaltype en contracten met eco-operatoren op te stellen.
2. Betalingen van vergoedingen
- Het tarief is afhankelijk van het EPR per materiaalsoort; de producenten zijn verplicht ecobijdragen te leveren zoals gespecificeerd door de PRO.
- Op de servicekosten wordt een BTW-bedrag van 20% toegevoegd.
3. Rapportage
- Producenten moeten jaarverslagen indienen waarin hun verpakkingshoeveelheden worden vermeld.
Geautoriseerde proxy
Producenten moeten een in Estland gevestigde gemachtigde aanwijzen om de taken uit te voeren die zijn gespecificeerd in de toestemming die zij van het verpakkingsbedrijf hebben ontvangen.
Deadline voor rapportage
In Estland is de deadline voor het indienen van jaarverslagen uiterlijk 10 januari van het kalenderjaar.
Sancties bij overtreding
In geval van niet-naleving:
- Het niet nakomen van de verplichting tot terugname van verpakkingen en verpakkingsafval of het overtreden van de terugnameverplichtingen wordt bestraft met een boete van maximaal 300 boete-eenheden.
- Overtreding van de vereisten voor het bijhouden van de administratie van verpakkingen en verpakkingsafval of het niet implementeren van een autocontrolesysteem wordt bestraft met een boete van maximaal 200 boete-eenheden.
- Bij uitgestelde betaling van de bedragen voorzien in het Contract met uitgebreide organisatieverantwoordelijkheid, verbindt de producent zich ertoe om op verzoek een vertragingsrente te betalen van 0,05% van het bedrag dat een dag is uitgesteld.