Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para envases en Rumanía
Rumanía aplica la EPR para envases según la Ley 249/2015 sobre envases y residuos de envases, junto con sus modificaciones posteriores y disposiciones de aplicación. En este régimen, los productores, importadores y distribuidores son responsables de la recogida, el reciclaje y la eliminación de los residuos de envases que ponen en el mercado rumano. El sistema EPR cubre los principales flujos de materiales: papel y cartón, vidrio, plásticos (incluido PET), metales (acero, aluminio) y madera. El sistema rumano utiliza Organizaciones de Recuperación de Envases (PRO) para cumplir colectivamente las obligaciones en nombre de los productores.
Quién debe registrarse para la EPR en Rumanía
- Cualquier operador económico (fabricante, importador, distribuidor) que coloque en el mercado rumano productos envasados (o envases en sí) debe cumplir con la normativa
- Las entidades fuera de Rumanía deben designar un representante fiscal o legal rumano, o una sucursal local; dicho representante asume las responsabilidades de registro EPR
- Quienes comercialicen únicamente envases industriales / no domésticos también están sujetos, aunque en algunos casos pueden contratar directamente con PRO
- Si un gran marketplace actúa como proveedor considerado según las normas rumanas, las obligaciones pueden variar; sin embargo, sus propias ventas fuera de ese esquema requieren su propio registro EPR en Rumanía
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Qué incluye el sistema
- Envases primarios, secundarios y terciarios utilizados en los productos, envases de transporte, envases de protección — independientemente del material
- Todos los materiales: plástico, papel/cartón, vidrio, metal (acero, aluminio), madera
- Los envases reutilizables o rellenables también están incluidos en las responsabilidades, especialmente cuando se requiere reciclaje o devolución al final de su vida útil
- Nota: se deben cumplir las obligaciones de etiquetado: códigos alfanuméricos, código de material y “flechas en triángulo” deben ser visibles, legibles y duraderos
Umbral
En Rumanía no existe un umbral mínimo (tonelaje de minimis) por debajo del cual las empresas estén exentas de las obligaciones EPR de envases. Todos los productores, importadores y vendedores a distancia que introduzcan envases en el mercado rumano deben cumplir, independientemente del volumen colocado. Algunas Organizaciones de Responsabilidad del Productor (OIREP / PRO) pueden permitir informes simplificados para cantidades muy pequeñas, pero legalmente no se prevén exenciones para pequeños productores.
Procedimiento de registro EPR en Rumanía
- Registrarse en el AFM en el Registro Nacional de Productores bajo la Administración del Fondo Medioambiental
- Presentar los datos básicos: volúmenes de envases introducidos en el mercado (por material), tipos y volúmenes futuros previstos
- Elegir si cumplir individualmente o a través de un PRO / Sistema Integrado de Gestión (SIG) (por ejemplo, Eco-Rom Ambalaje)
- Firmar un contrato con el PRO seleccionado, que gestionará la recogida, el reciclaje y la presentación de informes colectivos
- Para operadores no pertenecientes a la UE: designar un representante local y presentar la documentación correspondiente
- Recibir certificación / número de registro del AFM o de la autoridad medioambiental que confirme su estatus de registro EPR en Rumanía
Representante autorizado
Las empresas no rumanas o extranjeras deben nombrar un representante rumano (agente fiscal, entidad legal) que actúe en su nombre. Este representante tiene responsabilidad legal sobre informes, pagos y envío de datos. A menudo es la entidad que firma el contrato con el PRO e interactúa con la Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).
Plazos de presentación de informes
- Mensual o trimestral: informar de las cantidades de envases introducidos (por material) y de la recuperación lograda a través del PRO
- Declaración anual: en febrero de cada año, resumir los datos del año anterior y prever los del año siguiente
- Los informes tardíos o incorrectos generan contribuciones / sanciones económicas al Fondo Medioambiental
Quién asume la responsabilidad
- El operador económico que introduce envases en el mercado rumano asume la responsabilidad, salvo transferencia a través de un PRO
- El PRO gestiona a gran escala la logística, recogida, reciclaje y obligaciones de auditoría
- El AFM y las autoridades medioambientales nacionales supervisan el cumplimiento, imponen sanciones y auditan PRO y operadores
Obligaciones de cada grupo
Operador económico (productor/importador/distribuidor):
- Cerrar contratos con PRO o establecer un sistema individual
- Informar de volúmenes y tipos de envases
- Pagar contribuciones / tasas por kg al PRO o al Fondo Medioambiental
- Garantizar el etiquetado y la trazabilidad
- Conservar registros y datos de auditoría
PRO / SIG:
- Agrupar las obligaciones de los miembros
- Operar o subcontratar recogida, clasificación y reciclaje
- Supervisar el cumplimiento de los objetivos de recuperación / reciclaje
- Informar al AFM / autoridad medioambiental
- Auditar datos y rendimiento
AFM / Autoridad Medioambiental:
- Mantener el registro nacional de productores
- Aprobar PRO / SIG
- Hacer cumplir la normativa, imponer contribuciones y sanciones
- Validar auditorías, verificar informes
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