L’Europe et le Royaume-Uni renforcent progressivement leurs exigences en matière de conformité, d’enregistrement et de déclaration en matière de REP.

En 2022, nous avons observé l’Allemagne et la France ouvrir la voie à l’harmonisation de la législation nationale avec les principes de base de la directive-cadre sur les déchets.

C’est la conception de la responsabilité élargie du producteur (REP) qui repose sur le principe du «pollueur payeur».

Les marchés et plates-formes numériques, les détaillants en ligne et ceux qui vendent des produits sur Internet ont maintenant acquis des obligations en vertu de la REP.

En Allemagne, cela est réglementé par la Verpackungsgesetz (loi sur les emballages).

Le Zentrale Stelle Verpackungsregister (Registre central des emballages de l’Agence – ZSVR) tient des registres sur la personne responsable et les rapports sur les volumes d’emballages mis sur le marché allemand.

 

Quel type de modifications entrent en vigueur le 1er juillet 2022 pour le marché allemand?

• Si vous remplissez de marchandises et que vous les mettez sur le marché allemand pour la première fois sur une base commerciale, vous devez soit vous inscrire au registre des emballages LUCID avant le 1er juillet 2022 et fournir des détails sur vos types d’emballages et vos noms de marque;
• Les distributeurs finaux d’emballages de service doivent payer pour le recyclage de leurs emballages;
• À partir du 1er juillet 2022, les places de marché électroniques (eBay, Amazon, Etsy, etc.) seront tenues de vérifier si les détaillants utilisant leurs plateformes pour vendre des biens ont rempli les obligations légales:

– Inscrivez-vous au registre des emballages LUCID;

– Se conformer à l’exigence de participation au système.

• S’ils ne l’ont pas fait, les places de marché ne doivent plus leur permettre de distribuer leurs marchandises. Une disposition similaire entrera en vigueur pour les prestataires de services d’exécution.

 

Qui est obligé?

Le Verpackungsgesetz utilise le terme collectif de «producteur». Cependant, cela signifie en fait toute partie qui est la première à remplir des emballages de marchandises – ou la première à mettre des emballages remplis sur le marché allemand (importateur) – où ces emballages s’accumulent généralement en tant que déchets chez les consommateurs finaux privés.

 

Exemples de producteurs

• Exploitants de boutiques en ligne;
• Commerçants du marché;
• Concessionnaires stationnaires;
• Producteurs;
• Importateurs;
• Intermédiaires.

 

Qu’est-ce que cela signifie pour un consommateur final?

Un consommateur final est une personne qui ne vend pas les biens sous la forme qui leur a été livrée. Le «consommateur final privé» désigne les ménages privés et les sources de production de déchets qui leur sont comparables.

Exemples de sources comparables de production de déchets: restaurants, hôtels, musées, etc.

 

Quelles sont les obligations en vertu de la loi sur les emballages?

• Inscription au registre des emballages LUCID du ZSVR;
• Participation aux systèmes;
• Rapports sur les volumes;
• Soumettre une déclaration.

 

Comment obtenir un numéro LUCID?

Chaque producteur doit s’inscrire au registre des emballages LUCID du ZSVR, avec les données de base et les noms de marque. Le registre des emballages LUCID est public. L’inscription est en ligne et gratuite.

Pour s’inscrire, les données d’inscription/de base suivantes doivent être fournies:

• Nom et adresse du producteur;
• Marques sous lesquelles les emballages sont mis sur le marché;
• Coordonnées du producteur (numéro de téléphone, code postal);
• Nom d’une personne désignée/personne-ressource supplémentaire, le cas échéant;
• Numéro d’identification national (par exemple, numéro de registre du commerce);
• Déclaration de participation au système, ou déclaration de participation à une solution dite sectorielle.

Après inscription, le Producteur a reçu un numéro LUCID.

 

Que signifie participer aux systèmes?

Cela signifie que le Producteur doit contracter avec l’une des sociétés agréées par les autorités compétentes de l’État (les gestionnaires de système).

Ces systèmes collectent les emballages des consommateurs finaux privés dans tout le pays. Les systèmes sont responsables du recyclage des emballages.

Il n’y a pas de seuil minimum concernant l’exigence de participation au système.

Les opérateurs de système facturent des frais de licence pour la participation.

Le montant des droits de licence dépend du type d’emballage et du volume d’emballage déclaré et commence généralement à partir de €25 par an.

 

Comment préparer et soumettre des rapports EPR?

Le Producteur rend compte au ZSVR des volumes d’emballages mis sur le marché.

Le volume rapportant les chiffres suivants doit être déterminé:

• Catégorisation des types de matériaux: carton, papier, carton, verre, plastiques, métaux ferreux, aluminium, autres métaux, composites de cartons à boissons, autres emballages composites, autres matériaux;
• Le poids d’un emballage;
• Le poids total.

Les rapports de volume du producteur sont fournis à un système et au Zentrale Stelle Verpackungsregister (registre central des emballages de l’agence – ZSVR).

Ce sont des rapports en double dans le sens le plus pur.

 

Quel est le cycle de rapport pour les données de rapport?

Les rapports sont fournis annuellement ou plus fréquemment (par exemple, trimestriellement ou mensuellement).

En règle générale, le client fournit à l’opérateur du système un rapport préliminaire (prévisions annuelles) au plus tard le 15 août de l’année civile en cours.

Le client soumet un rapport annuel au plus tard le 31 mars de l’année suivant l’année de déclaration.

 

Dans quels cas devez-vous demander à soumettre une déclaration de complétude?

Les producteurs sont tenus de présenter une déclaration d’intégralité pour l’année précédente lorsque les emballages soumis à la participation au système mis sur le marché allemand au cours de l’année civile précédente atteignent ou dépassent au moins l’un des trois seuils de volume suivants.

• Verre: 80,000 kg;
• Papier, carton et carton (PPC) au total: 50,000 kg;
• Métaux ferreux + aluminium + plastiques + cartons à boissons + autres composites (emballages légers) au total: 30,000 kg.

ZSVR a également le pouvoir d’exiger à tout moment qu’une déclaration de complétude soit fournie, même si les seuils ne sont pas atteints.

La déclaration d’exhaustivité doit être soumise par voie électronique, accompagnée de la confirmation d’audit et du rapport d’audit correspondant fourni par l’auditeur agréé, au ZSVR dans LUCID.

La déclaration de complétude de l’année précédente doit être déposée avant le 15 mai.

 

À quelles sanctions devez-vous vous attendre si vous ne respectez pas les exigences de la nouvelle loi sur les emballages?

Si vous ne respectez pas votre obligation d’enregistrement ou si vous déclarez des quantités incorrectes, vous agissez de manière inappropriée et vous devez vous attendre à une amende pouvant aller jusqu’à €200,000. Il y a aussi le risque d’avertissements des partenaires.

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