Responsabilità estesa del produttore (EPR) per gli imballaggi in Finlandia
Dal 2024, la responsabilità del packaging in Finlandia si estende alle aziende di tutte le dimensioni. In precedenza, solo le aziende con un fatturato di almeno un milione di euro erano soggette alla responsabilità del produttore. Con l’abolizione del limite al fatturato, circa 30.000 imprese che prima erano fuori dalla responsabilità dei produttori dovranno ora contribuire alle spese di riciclaggio degli imballaggi dei prodotti che immettono sul mercato.
Con la modifica del decreto governativo sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (legge sui rifiuti), (1029/2021), entrata in vigore nel luglio 2021, la responsabilità del produttore è stata estesa anche ai rivenditori online che consegnano prodotti soggetti alla responsabilità del produttore tramite vendita diretta a distanza a un utente in un altro paese.
Responsabilità in Finlandia
La responsabilità del produttore per gli imballaggi si applica alle aziende che confezionano in Finlandia, importano prodotti confezionati o vendono i propri prodotti in Finlandia tramite vendita a distanza. Un’azienda è responsabile anche del proprio imballaggio quando l’imballaggio o la logistica dei suoi prodotti vengono esternalizzati a un’altra azienda.
La responsabilità del produttore significa che un’azienda è responsabile per l’intero ciclo di vita dell’imballaggio che immette sul mercato. La responsabilità del produttore per gli imballaggi è un obbligo legale per le aziende.
L’entità che vigila sulla conformità è l’ELY Center Pirkanmaa (Centro per lo sviluppo economico, i trasporti e l’ambiente).
Definizione di imballaggio in Finlandia
L’imballaggio in Finlandia comprende i seguenti materiali:
- vetro (ad esempio barattoli, bottiglie)
- metallo (ad esempio lattine, fusti, taniche, fermagli, roll-bar)
- plastica (ad es. pellicole, fogli, sacchetti, tappi, contenitori, scatole, anelli di rilegatura, storace, polistirene espanso)
- carta e cartone (es. scatole, sacchetti, involucri, rotoli, maniche)
- legno (ad es. pallet, bobine di cavi)
La responsabilità del produttore per l’imballaggio è applicabile a tutte le categorie di imballaggi: commerciale, collettivo e da trasporto.
Soglie
Non sono previsti quantitativi minimi inferiori. La legge sui rifiuti impone cautela per garantire la responsabilità del produttore, anche se il volume delle importazioni è solo modesto.
Responsabilità del produttore ai sensi dell’EPR in Finlandia
I produttori che trattano prodotti EPR devono sottoporsi alla registrazione presso l’autorità competente per ottenere un numero di registrazione dell’imballaggio. Questa procedura prevede:
1 registrazione EPR in Finlandia
- Un’azienda può essere ammessa nel registro dei produttori come singolo produttore. Per raggiungere questo obiettivo è necessario soddisfare determinate condizioni e presentare una domanda all’organismo che vigila sulla responsabilità dei produttori in Finlandia, il Centro ELY di Pirkanmaa.
- In alternativa, un’azienda può unirsi a una community di maker. In questo caso, la comunità di produttori adempierà per suo conto a tutti gli obblighi di responsabilità del produttore dietro compenso. Questo è l’approccio più semplice e conveniente. In Finlandia esistono attualmente due comunità di produttori (la cosiddetta PRO – organizzazione per la responsabilità del produttore) nel settore dell’imballaggio.
2 Pagamenti delle tariffe
Attualmente ogni PRO stabilisce criteri diversi per premiare e/o penalizzare gli imballatori in base alla tipologia di imballaggi che immettono sul mercato.
3 Rapporti
Il produttore deve conservare in modo indipendente registrazioni del tipo, della qualità e della quantità dei prodotti che immette sul mercato, nonché dei prodotti scartati che riceve e dei rifiuti generati di conseguenza. Quindi presentano i rapporti specificati all’autorità di regolamentazione.
Per supportare l’automonitoraggio, ove necessario, dovrebbero essere condotti controlli regolari da parte di una persona indipendente e professionale.
Procuratore autorizzato
I venditori online registrati in un altro paese possono gestire la responsabilità del produttore aderendo a un’associazione di produttori o nominando un rappresentante autorizzato in Finlandia che gestirà gli obblighi di responsabilità del produttore per conto del venditore remoto in conformità con la legge finlandese.
Scadenza per la segnalazione delle EPR in Finlandia
Come di consueto, il produttore presenta i rapporti EPR annuali entro il 30 giugno 2022.
Sanzioni
Il Centro di responsabilità del produttore di ELY Pirkanmaa conduce controlli di routine per garantire che tutti i produttori, importatori, venditori remoti e confezionatori di prodotti coperti dalla responsabilità del produttore rispettino i propri obblighi e che la responsabilità del produttore non venga trascurata, con i pagamenti trasferiti ad altri.
Se una società di responsabilità del produttore ha trascurato la responsabilità del produttore, ELY Center Pirkanmaa può imporre una multa per negligenza, pari all’1% del fatturato della società dell’anno precedente. Tuttavia, il pagamento è di un minimo di 500 euro e un massimo di 500.000 euro. Prima di determinare l’importo del pagamento, viene inviata una richiesta scritta al produttore per riconoscere la responsabilità del produttore.
Anche il mancato conferimento dei dati di tracciamento può comportare una sanzione pecuniaria non inferiore a 500 euro e non superiore a 10.000 euro.