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德国包装的生产者延伸责任(EPR)
德国《包装法》(Verpackungsgesetz – VerpackG)规定,首次将销售或服务包装投放到德国市场的每家公司都有义务资助其收集和回收。该法律由中央包装登记处(Zentrale Stelle Verpackungsregister,ZSVR)执行,ZSVR运营公共的 LUCID 登记系统。遵守德国 EPR 规则是向该国销售包装商品的前提条件。谁必须在德国注册包装 EPR
所有制造商和零售商都受新《包装法》规定约束,因此这些规定适用于所有向德国提供包装的人:- 在线商店运营者,包括使用销售和/或运输包装来发货的小零售商
- 平台卖家
- 实体店零售商
- 生产商
- 进口商
- 中间商
方案包含内容
该方案涵盖所有通常最终进入私人家庭或类似收集点的销售或组合包装,无论材料为何:纸张/纸板、塑料、玻璃、金属(钢、铝)、复合材料、木材等。不面向最终消费者的运输包装不包含在内。- 纸张
- 纸袋
- 塑料
- 一次性玻璃容器
- 饮料纸盒
- 铝
- 黑色金属或其他以铜为基础的包装
- 羊毛
- 陶瓷
- 木材
- 橡胶
门槛标准
- 注册或参加系统没有最低免除标准:即使只有一个包装,也会触发德国 EPR 义务。
- 80 吨玻璃
- 50 吨纸张/纸板
- 30 吨塑料 + 金属 + 复合材料合计
德国 EPR 注册流程
- 在 LUCID 门户注册并列出所有品牌名称——这将生成您的公共 EPR 编号(德国 EPR 注册)。
- 与双系统(例如 Interzero +,Der Grüne Punkt)签署合同,并根据预计重量预先支付回收费用。
- 向双系统和 LUCID 报告包装量:初始预测、持续的月度/季度更新、次年 5 月 15 日前提交年度报告。
- 所有记录须保存五年;ZSVR 和各州主管机关可随时要求查看。
授权代表
自 2021 年 7 月 3 日起,没有在德国设立实体的生产商可委任一名在德国的授权代表代表其履行 VerpackG 义务(注册、报告、付款)。该委托授权须在首次销售前上传至 LUCID。报告截止日期
- 持续的包装量报告 – 根据您的双系统规定的频率,按月或按季度提交,涵盖当前销售期。
- 年终报告 – 针对前一个自然年度(N-1 年),需在 N 年 5 月 15 日前提交,适用于所有生产商。
- 完整性声明(经审计)– 如果包装量超过法定审计门槛,需在 N 年 5 月 15 日前提交。
谁承担责任?
- 德国制造商/包装商:产品首次在德国市场投放时即承担全部责任。
- 进口商或欧盟内采购者:在清关或到货时承担责任(前提是上游未已许可包装)。
- 外国远程卖家:当直接向德国消费者 B2C 销售时,通过在德国的授权代表承担责任。
- 双系统(如 Interzero +):在签订会员合同后,承担收集、回收和数据报告的运营职责。
- ZSVR:维护中央注册并通过数据检查和审计执行合规。
各方义务
- 生产商/进口商:在 LUCID 注册,签订双系统合同,支付环保费,提交所有包装量报告,并在达到门槛时提交审计认证的完整性声明。
- 授权代表:拥有德国地址,保留书面委托,代表外国生产商履行所有 VerpackG 义务。
- 双系统:达成国家回收配额,出具参与证明,审计会员数据并向 ZSVR 提交统计数据——支持德国包装回收目标。
- ZSVR/州主管机关:维护公共注册,发布合规生产商名单,并对违规行为处以最高 20 万欧元罚款及销售禁令。
德国电气和电子设备(AEE)的生产者延伸责任(EPR)
在德国,自 2023 年 1 月 1 日起,所有市场平台(marketplace)必须确保符合电气和电子设备(AEE)领域的生产者延伸责任(EPR)法规。这项义务适用于所有销售渠道,而不仅仅是通过平台销售的产品。谁需要在德国注册 EPR
- 首次将电气或电子设备(AEE)投放市场的德国制造商或品牌所有者
- 引入未注册商品的进口商或欧盟境内采购方
- 在德国没有设立机构的远程销售公司(必须通过在德国的授权代表操作)
适用设备范围
《电器电子设备法》(ElektroG)适用于欧盟“开放范围”的六大类别:- 温度交换设备
- 屏幕/显示器 ≥ 100 cm²
- 灯具
- 大型设备 > 50 cm
- 小型设备 ≤ 50 cm
- 小型 IT 和通信设备 ≤ 50 cm
- 内置或单独的电池同时受《电池法》(BattG 3)管理
门槛标准
没有最低豁免门槛 —— 任何一件设备都将触发德国 EPR 义务。若设备包含包装,VerpackG(包装法)要求的完整性声明审计仅在每年超过 30 吨塑料/金属、50 吨纸张或 80 吨玻璃时适用,这将 AEE 与德国包装回收义务连接起来。德国 EPR 注册流程
- 在 Stiftung ear(电器电子设备注册基金会)门户开设生产者账户,并为每个品牌和设备类型提交“WEEE”申请;注册后会获得 WEEE-Reg-Nr.,此号码必须出现在发票、网站和海关文件上。
- 家用设备:购买具备破产保障的回收保证,并选择合适的回收物流服务商。
- 提交投放市场的预测,并支付年度处理费用 —— 完成德国 EPR 注册流程。
- 保存所有记录至少五年,以备 UBA(德国联邦环境署)或各州主管部门检查。
授权代表
外国生产商必须委任一名设立在德国的 Bevollmächtigter(授权代表),该代表将代生产商办理和维护 WEEE 注册、提交月度报告和提供回收保证。没有有效的授权代表,产品可能在海关被扣留或被平台下架。报告截止日期
- 月度数量报告 —— 在 Stiftung ear 门户中,每月 10 日前提交上月数据。
- 年度投放市场和回收声明 —— 针对上一自然年度(N-1 年),需在 N 年 3 月 31 日前通过 Stiftung ear 门户提交完整报告。
- 包装量(VerpackG) —— 每月或每季度(按要求)向双重系统提交数据,并通过 ZSVR 在 LUCID 平台上于 5 月 15 日前提交年度声明。
- 电池量(BattG 3) —— 向电池合规组织按季度报告,并在次年 4 月 30 日前向德国环境署(UBA)提交年度汇总报告。
谁承担责任
履行 EPR 合规责任主体包括:- 生产商:确保 AEE 符合可回收标准,并准确报告。
- 授权代表:代表外国生产商履行相关义务。
- Stiftung EAR:监督合规并执行法规要求。
各方责任
- 生产商/进口商:获取 WEEE-Reg-Nr.,标示带叉垃圾桶符号,加入回收系统,准确申报,支付处理和回收费用,并保存证据 —— 支持德国 EPR 包装和 AEE 的目标。
- 授权代表:持有德国地址,保留公证授权书,提交所有申报,并作为 Stiftung ear EPR 检查的联系人。
- 回收/双重系统:达成国家回收配额,出具参与证明,审计成员数据,并将统计数据报告给相关部门。
- Stiftung ear & UBA:维护公共注册,发布合规生产商名单,违规时可处以最高 100,000 欧元罚款或销售禁令。
德国电池生产者延伸责任(EPR)
在德国,自 2022 年 1 月 1 日起,凡在市场上销售电池的企业都必须遵守《电池法》(Batteriegesetz – BattG)中规定的生产者延伸责任(EPR)要求。谁需要在德国注册 EPR
- 首次在德国市场投放单独或内置电池的德国制造商或品牌持有人
- 进口商或欧盟境内采购商,若引进未注册的电池或配备电池的产品
- 没有德国实体的远程销售商(自 2025 年 8 月 18 日起,必须委任授权代表)
德国电池 EPR 涵盖哪些范围
- 便携式电池
- 起动、照明和点火(SLI)电池
- 工业电池和电动车(EV)电池
- 轻型移动工具(LMT)电池
门槛
没有最低豁免门槛:即使仅销售一块电池或带电池的设备,也必须注册德国电池 EPR。然而,环保费每年最低不得低于 €200(核心要求)。德国电池 EPR 注册流程
- 在 Stiftung ear 门户开设账户,并为每个品牌/类别提交 BattG 申请 – 将获得 BattG-Reg-Nr.,该编号必须显示在发票和海关文件上。
- 加入认可的回收系统(如 GRS、ERP GmbH、CCR Rebat)或在 2025 年 8 月 18 日前建立单独的“生产者责任组织”(OfH)。
- 若是非德国实体,必须委任德国本地的授权代表,并在 ear 门户提交授权文件(自 2025 年 8 月 18 日起强制执行)。
- 向德国联邦环境署(UBA)进行电子通知,并保存技术和财务记录至少五年备查。
授权代表
自 2025 年 8 月 18 日起,所有外国生产商必须指定一名设在德国的 Bevollmächtigter(授权代表),由其代表生产商执行注册、报告、担保和回收工作;若无有效的授权代表,商品可能在海关被扣留或在平台上下架。报告截止日期
- 季度报告:根据 BattG 第 7 条,需在每个季度结束后,下季度第一个月的 15 日前向回收系统提交上季度的电池投放量。
- 年度质量平衡报告:根据 BattG 第 15 条,需在次年 4 月 30 日前向 UBA 提交上一年度的完整声明。
- 年度包装报告(设备包装):根据 VerpackG 第 11 条,需在次年 5 月 15 日前将上一年度的包装量通过 LUCID 注册提交。
谁承担责任?
- 德国制造商/包装商:产品首次在德国市场销售时即承担全部责任。
- 进口商或欧盟境内采购商:在清关时承担全部责任,前提是上游未已注册。
- 外国远程卖家:通过设在德国的授权代表向德国消费者直接 B2C 销售时承担责任。
- 回收系统(如 GRS):自会员合同签订起,负责收集、回收和报告的运营事务。
- Stiftung ear / 德国联邦环境署(UBA):维护中央注册,执行数据检查、审计和罚款。
各方职责
- 生产商/进口商:获取 BattG-Reg-Nr.,加入回收系统,支付环保费,为电池加贴带叉垃圾桶和化学符号,按季度和年度提交数据并保存证据 — 如适用,还需支持包装回收要求。
- 授权代表:拥有德国地址,保留公证授权书,提交所有文件,并为便携式电池提供破产保障。
- 回收系统 / OfH:达到德国和欧盟的收集与回收目标(到 2027 年便携式电池收集率 63%),审计会员数据,并向 UBA 提交统计信息。
- Stiftung ear / UBA:发布公共注册,交叉检查报告,对违规行为处以行政罚款并可下令禁止销售。
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