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法国包装生产者延伸责任(EPR)
法国早在 1992 年就已将家庭包装的生产者延伸责任(EPR)纳入《环境法典》(第 L541-10 条 & R543-42 条),并通过 2020 年《反浪费与循环经济法》(AGEC)以及 2024 年新《包装法令》进行了全面修订。从 2025 年 1 月 1 日起,其适用范围将扩展到工业和商业(B2B)包装,使法国 EPR 成为欧洲覆盖范围最广的制度。监督由法国生态转型署(ADEME)负责,日常合规由经批准的生产者责任组织(PRO),如 Citeo、Adelphe 和 Léko 具体执行。谁必须在法国注册包装 EPR
任何首次将包装投放法国市场的主体(无论其所在地)都必须遵守,包括:- 在法国设立的生产商/包装商
- 进口商或欧盟内采购商
- 无法国分支机构的市场平台或远程销售企业(需通过授权代表)
包装范围包括哪些
所有家庭包装,以及从 2025 年起的所有专业用途包装,涵盖所有材质:纸/纸板、塑料(PET、HDPE、薄膜、生物塑料)、玻璃、金属(钢、铝)、木材、复合材料及其他。可重复使用的包装从首次投放市场起即纳入范围;餐饮一次性包装已通过 Citeo Pro 管理。门槛
- 注册无最低门槛要求 — 即使只有一个包装也需履行法国 EPR 注册义务
- 当年投放超过 10,000 件且年营业额超过 1,000 万欧元时,需履行重复使用及生态设计责任(AGEC 第 72 条)
法国 EPR 注册流程
- 选择一个已获批准的 PRO(Citeo 覆盖超过 95% 的市场份额)。签署会员合同并支付一次性入会费
- PRO 将您的信息传递至 ADEME,由其颁发唯一识别号(UID),必须在发票、网站和销售条款中显示
- 每年通过 PRO 门户按材质申报包装重量,并支付环保费用(2025 年的费率已公布)
- 所有重量计算、发票及付款凭证须保存至少 6 年,以备 ADEME 审核
授权代表
未在法国设立分支的外国生产商,若直接向法国最终消费者销售包装商品,必须指定一个设立在法国的授权代表(第 R541-174 条)。授权代表签署 PRO 合同,获取 UID,提交申报并缴纳费用,确保完全符合法国 ADEME 要求。报告截止日期
上一年度(N-1 年)投放市场的包装申报必须在每年 2 月 28 日 前提交给您的 PRO。逾期申报将产生滞纳金,并可能导致 UID 无法续期。谁承担责任?
- 法国生产商/包装商:自产品首次投放市场起对其包装承担全部责任
- 进口商/分销商:在清关或欧盟内部采购时承担全部责任,除非已有上游许可覆盖
- 外国远程销售商:通过法国授权代表负责,当直接向法国 B2C 客户销售时
- 生产者责任组织(如 Citeo、Léko):负责日常的收集、回收和数据传递
- ADEME / DGPR:负责监督执行和注册工作,颁发 UID,进行审计并对违规行为处以罚款
各方职责
- 生产商/进口商:获取 UID、加入 PRO、缴纳环保费、提交年度数据、展示 Triman 标识及分类信息,并制定 5 年期预防/生态设计计划(若投放超过 10,000 件)
- 授权代表:持有法国 SIREN 编号,保留授权书,提交申报及付款,并在 ADEME 审核时作为联络人
- PRO:资助全国收集,达成材质回收目标(目前总量 65%,2030 年达到 70%),审计会员数据并向 ADEME 报告
- ADEME / DGPR:批准 PRO,管理 SYDEREP 数据库,公布合规生产者名单,对违规行为处以最高 100,000 欧元罚款及每日滞纳金(《环境法典》第 L541-9-5 条)
法国纺织品生产者延伸责任(EPR)
自 2007 年 1 月 1 日起,法国已对服装、家用纺织品和鞋类(TLC 分类)实施了生产者延伸责任(EPR),依据《环境法典》第 L541-10-3 条,并由 2020 年 AGEC 法及最新 2023–2028 年要求文件进一步更新完善。该制度(通常称为法国 EPR)由法国生态转型署(ADEME)监管,日常合规由唯一获批的生产者责任组织 Refashion(原 Eco TLC)具体执行。谁需要注册法国纺织品 EPR
- 首次将纺织品投放法国市场的法国生产商/品牌所有者
- 服装、家纺或鞋类产品的进口商 / 欧盟内采购商
- 无法国分支机构的远程销售公司 — 必须通过在法国设立的授权代表来履行义务
纺织品涵盖范围
- 服装
- 鞋类
- 家用纺织品(家纺)
门槛要求
注册无最低豁免门槛。然而,年投放量少于 5,000 件且无生态调节产品声明的生产商可选择简化申报,并按件支付固定环保费,而非按详细分档费率。法国纺织行业 EPR 生产者义务
- 生产商需注册并与指定的纺织品回收责任组织(Refashion)签署协议
- 生产商每年需提交当年申报,同时提供前两年的申报以获得唯一识别号码(UIN)
- 生产商需根据申报支付相应的环保费用
- 必须取得唯一识别号码(UIN)
- 此外,还需提交为期 5 年的废弃物预防与生态设计计划
法国 EPR 注册流程
- 在线加入 Refashion,签署会员合同并支付一次性加入费
- Refashion 将你的信息传送至 ADEME,由其发放 UID,须在发票、官网及销售条款中显示
- 每年 1 月 15 日至 2 月 28 日期间,对上年度数据进行(详细或简化)申报。逾期申报将产生滞纳金
- 收到发票后在 3 月 31 日前支付环保费用
- 保存记录至少 6 年,以备 ADEME 审核
授权代表
未在法国设立分支的外国生产商若直接向法国消费者销售,必须指定设立在法国的授权代表来获取 UID、提交申报及缴费,确保完全符合法国 ADEME 的 EPR 要求。如第三方卖家未提供 UID,市场平台将自动视为生产者。报告截止日期
年度申报及环保费时间表:- 申报 N-1 年投放市场的产品数量
- Refashion 系统自 1 月 15 日开放,2 月 28 日关闭
- 相关环保费发票需在当年 3 月 31 日前支付
谁承担责任?
- 法国生产商/包装商:产品首次投放市场起即对其包装承担全部责任
- 进口商/分销商:在清关或欧盟内采购时承担全部责任,除非已有上游许可
- 外国远程卖家:通过在法国设立的授权代表承担责任,若直接向法国客户 B2C 销售
- Refashion(PRO):为会员执行收集、回收及强制性数据传递等操作
- ADEME / DGPR:监督执行及 UID 注册,开展审计并在必要时处以罚款
各方职责
- 生产商/进口商:获取 UID、加入 Refashion、申报数量、缴纳环保费、展示 Triman 标识与 Info-Tri 分类信息,且(如 >10,000 件且年营业额 >1000 万欧元)需编制 5 年期预防/生态设计计划
- 授权代表:持有法国 SIREN 编号,保留委托文件,提交申报/付款,接收官方沟通
- Refashion:达成材质分类回收和再利用目标,管理全国纺织品回收网络,投入研发,审计会员数据并向 ADEME 报告
- ADEME / DGPR:批准 PRO,维护 SYDEREP 注册,公布合规生产商名单,对违规行为处以最高每件 7,500 欧元或缺失 UID 最高 30,000 欧元罚款(《环境法典》L541-9-5)
法国家具生产者延伸责任(EPR)
法国家具废弃物流(家具废弃物处理链,DEA)由 2012 年 1 月 6 日第 2012-22 号法令设立,并由 2020 年 AGEC 法及 2023–2028 年规范进一步加强。生产商必须通过获得批准的生产者责任组织(PRO),如 Ecomaison(家庭及混合家具)和 Valdelia(专业家具),来资助收集、再利用和回收。监督及唯一识别号(UID)注册由法国生态转型署(ADEME)管理,使该体系成为法国 EPR 政策的核心支柱之一。谁需要注册法国家具 EPR
- 首次在法国市场投放家具的法国生产商 / 品牌所有者
- 进口商或欧盟内部采购家具或床垫的企业
- 无法国分支机构的远程销售公司 — 必须通过设立在法国的授权代表履行义务
家具范围包括
范围涵盖所有新生产的家庭及专业家具(室内、户外及嵌入式)、床垫、座椅、储物柜、操作台面、地毯/窗帘(自 2023 年起)及其组件——本质上任何能让用户“储物、坐卧、放置或装饰”空间的产品。门槛
无最低豁免门槛:即使在法国市场投放一个家具产品也需进行 EPR 注册。若每年投放量少于 15 吨,可选择简化申报。法国家具 EPR 注册流程
- 加入获批的 PRO(Ecomaison 或 Valdelia)并支付一次性注册费(约 €50–€100)
- PRO 将您的信息传送给 ADEME,ADEME 会颁发唯一识别号(UID)作为合规凭证,须在发票、网站及销售条款中显示
- 在 PRO 门户中对产品进行编码并申报数量(按重量及单件环保费)
- 对每件售出的产品缴纳环保费,费用行(éco-participation)需单独向消费者显示
- 所有数据需至少保存六年,以备 ADEME 审计
授权代表
任何未在法国设立分支机构且直接向法国消费者销售的外国生产商,必须指定设立在法国的授权代表来获取 UID、签署 PRO 合同、提交申报并支付环保费,确保完全符合法国 ADEME 的 EPR 要求。申报截止时间
年度申报(1 月 1 日 – 12 月 31 日):- 申报时间:每年 1 月 1 日至 31 日
- 对应环保费须于当年 2 月 15 日前支付
- Q1(1–3 月):申报时间 4 月 1 日–30 日 / 支付截止 5 月 15 日
- Q2(4–6 月):申报时间 7 月 1 日–31 日 / 支付截止 8 月 15 日
- Q3(7–9 月):申报时间 10 月 1 日–31 日 / 支付截止 11 月 15 日
- Q4(10–12 月):申报时间 次年 1 月 1 日–31 日 / 支付截止 2 月 15 日
谁承担责任?
- 法国生产商/包装商:产品首次投放市场起对其包装负全部责任
- 进口商/分销商:在清关或欧盟内部采购时承担全部责任,除非已有上游许可覆盖
- 外国远程销售商:若直接向法国客户进行 B2C 销售,需通过设立在法国的授权代表承担责任
- 生产者责任组织(如 Ecomaison、Valdelia):负责收集、再利用、回收及数据传递等日常运营
- ADEME / DGPR:监督执行、管理 UID 注册、开展审计并在必要时处以罚款
各方义务
- 生产商/进口商:获取 UID、展示环保费用行、加入 PRO、按时申报、支付环保费,并为家具纺织品展示 Triman 标志及 Info-Tri 分类信息
- 授权代表:持有法国 SIREN 编号,保留委托文件,提交所有报告及付款,接收 ADEME 官方通信
- PRO:达成 2025 年回收目标(95% 回收/55% 再利用-回收率),运营 6,000 个收集点,审核会员数据并向 ADEME 提交统计数据
- ADEME / DGPR:批准 PRO,管理 SYDEREP 数据库,公布合规生产商名单,并对缺失 UID 行的情况处以最高 €100,000 和每件 €7,500 的罚款
法国电气电子设备(EEE)生产者延伸责任(EPR)
如果企业生产、分销或销售电气和电子设备(EEE),如电脑、冰箱或手机,法国法律要求企业根据《法国环境法》第 L.541-10 条,确保对这些设备进行回收和妥善管理。谁需要在法国注册 EEE EPR
任何在法国境内的自然人或法人,如果符合以下任一情况:- 以自己的名称或品牌生产 EEE,或委托设计/生产并以自己的名称或品牌在法国销售
- 以自己的名称或品牌在法国转售 EEE
- 以专业身份从第三国或其他欧盟国家将 EEE 引入法国市场
- 此外,任何未在法国设立机构但通过远程销售渠道直接向法国境内的私人家庭或非家庭用户销售 EEE 的企业或个人
涵盖的设备范围
- 大型家用电器
- 小型家用电器
- 信息与通信技术设备
- 消费类设备和用于发电的太阳能电池板
- 照明设备
- 其他电气和电子设备
- 医疗设备
- 监控与控制仪器
- 自动售货机
门槛
没有最低门槛:凡生产或销售 EEE 的生产商都必须注册,以符合 EPR 规定。法国 EEE EPR 注册程序
- 向国家主管机构 ADEME 注册
- 加入生产者责任组织(PRO),他们可协助完成第一步
- 签署会员协议
- 准备并提交相关申报
- 支付环保费(eco-fee)
- 通常还需补缴前 2-3 年的相关费用和申报
授权代表
企业没有义务必须委任授权代表,可由公司董事或管理层自行负责注册和费用支付。申报截止日期
每年关于销售产品数量的年度申报必须在 2024 年 1 月至 2 月底之间提交。申报必须准确可靠,否则可能面临严厉处罚。谁承担责任
- 法国生产商/包装商:自产品首次投放法国市场起,对其包装承担全部责任
- 进口商/分销商:在海关清关或欧盟内部采购时承担全部责任,除非已有上游许可覆盖
- 外国远程销售商:通过在法国设立的授权代表承担责任,当他们直接向法国消费者进行 B2C 销售时适用
- 生产者责任组织(例如 ecosystem、Ecologic、ERP France、Valdelia、Soren):负责收集、回收和数据传递等日常运营任务
- ADEME / DGPR:监督执行,管理 UID 注册,进行审计并在必要时处以罚款
各方的义务
- 生产商/进口商:获取 UID,加入 PRO,支付环保费,按季度提交数据,设备须标注“带叉的垃圾桶”标志,单独显示 eco-part 行,并发布环境信息表(《环境法》第 L541-9-1 条)
- 授权代表:拥有法国 SIREN 编号,保留书面委托,签署 PRO 合同,提交报告/付款,接收 ADEME 通知
- PRO:达成欧盟回收目标(到 2027 年家庭 WEEE 收集率 65%),运营 12,000+ 个回收点,审计成员数据,资助再利用与维修计划,并向 ADEME 提交统计数据
- ADEME / DGPR:批准 PRO,运营 SYDEREP,公布合规生产商名单,并对缺失 UID 的设备处以最高 100,000 欧元及每台 7,500 欧元的罚款(《环境法》第 L541-9-5 条)
法国体育用品生产者延伸责任(EPR)
在法国市场销售体育和休闲产品的公司根据 2022 年 2 月 12 日《环境法》第 L. 541-10 条规定,必须遵守生产者延伸责任(EPR)制度,并履行法国法律规定的所有义务。谁需要注册法国体育 EPR
在法国市场销售体育和户外设备的个人或法人对未来的回收负有责任。该责任适用于以下群体:- 制造商
- 进口商
- 零售商
- 在线卖家
- 此外,任何在法国境内实体经营或通过在线渠道直接向消费者销售产品的其他相关企业或个人都必须遵守此 EPR 法规。无论产品是用于销售还是通过任何销售方式免费提供给终端用户,或直接在法国使用,此要求均适用。
体育 EPR 包含哪些范围
以下是属于体育和休闲用品行业的示例性物品清单:- 非机动车运输设备,包括自行车
- 水上运动和休闲设备
- 雪地和山区滑雪运动设备
- 户外休闲活动设备
- 马术运动设备
- 球拍类运动设备
- 球类运动设备
- 个人防护装备(PPE)和防护用品
- 健身和室内运动器材
- 与狩猎和射击运动相关的设备
门槛
无最低门槛:生产商一旦在法国市场投放首件体育或休闲设备,就必须遵守相关法规。法国体育 EPR 注册流程
遵守回收规定的流程包括以下步骤:- 在法国国家注册系统 ADEME 注册
- 加入负责回收的组织(Ecologic),可协助完成第一步
- 签署合作协议
- 支付环保费
- 获取 UIN(唯一识别号)。该号码证明企业已根据规定在体育用品注册系统中正确登记。UIN(Unique Identification Number)用于区分独立生产商和加入生态组织的生产商,并有助于监督和执行对生产商的回收责任。
- 每年提交有关商品数量及可能回收情况的年度报告
- 与组织进一步合作并遵守所有规定
授权代表
在法国从事体育用品贸易和销售的公司没有强制要求必须任命授权代表,但如有需要可自愿选择。申报截止日期
对于公历年度内投放市场的数量,您必须在次年 1 月 2 日至 2 月 16 日之间提交申报,相关的环保费发票将在 3 月开具。谁承担责任
- 法国制造商 / 组装商:自产品首次在法国销售之日起承担全部责任
- 进口商或欧盟内部采购商:在清关或货物到达时承担全部责任,除非产品已在上游注册
- 自有品牌零售商:在销售点承担全部责任
- 外国远程卖家:通过设立在法国的授权代表承担责任,当他们直接向法国消费者进行 B2C 销售时
- Ecologic(PRO):根据会员合同负责收集、回收及向监管机构传输数据等运营工作
- ADEME:维护 UID 注册系统并通过审计和其他措施监督合规情况
各方的义务
- 生产商:资助体育设备废弃物的收集、回收和处理,确保数据准确提交,并进行产品生态设计
- 合规组织(PRO):管理物流、回收运营及向 ADEME 报告,设定环保费并为成员提供指导
- 授权代表:代表非法国实体,负责注册、申报及与 ADEME 的沟通
- ADEME(法国生态转型署):监督合规,分配唯一识别号(UIN),并对申报的准确性进行审计
法国电池生产者延伸责任(EPR)
法国通过 2009 年 9 月 22 日第 2009-1139 号法令将最初的欧盟电池指令转化为国内法,将电池 EPR 纳入《环境法典》(第 R543-124 条及后续条款)。 该领域已通过 AGEC 法得到现代化,并正在与新的欧盟电池法规 2023/1542 对齐,法国已通过 2024 年 4 月 22 日法律实施(自 2025 年 8 月 18 日起全面生效)。 监管由 ADEME(法国生态转型署)负责,便是电池 EPR 的核心点。目前,Corepile(2022-2027 批准)和 Screlec/Batribox(批准延长至 2025 年)是可携式电池的两个授权生产者责任组织(PROs)。 这些规定构成了法国电池 EPR 的核心框架。谁必须在法国注册电池 EPR
- 在法国设立并首次投放电池(单独或内置)的制造商或品牌商
- 进口商 / 欧盟内采购商:进口电池或含有电池的产品
- 未在法国设立机构的远程销售商(必须通过法国本地授权代表履行)
涵盖范围
- 可携式电池:AA/AAA 电池、纽扣电池、电动工具电池包
- 轻型移动(LMT)电池:用于电动自行车、电动滑板车的电池包
- 工业用电池:UPS 单元、电信电池、储能模块
- 电动汽车/牵引电池:纯电动车(BEV)和插电式混动车(PHEV)电池包
- SLI 启动电池:传统的铅酸启动电池
门槛
无最低起征点:只要投放一块电池即触发义务。但环保费发票每年不得低于 €200 不含税。法国电池 EPR 注册流程
- 加入 PRO(Corepile 或 Screlec/Batribox)并支付一次性加入费
- PRO 将您的信息上传至 ADEME 的 SYDEREP 注册库;ADEME 向您颁发唯一识别码(UID),该 UID 必须显示在发票、网站和 T&C 中,作为在法国完成 EPR 注册的证明
- 通过 PRO 的系统在每年 1 月初至 2 月中旬期间申报上一年投放市场的数量(公斤),并支付 eco-modulé 环保费
- 保存相关记录六年,以备 ADEME(filieres-REP 门户)审计
授权代表
非法国生产商若直接向法国消费者销售电池,必须在法国委任授权代表,代表其履行注册、申报和缴费等全部法律义务(《环境法典》R543-124 §7)。申报截止日期
对于上一自然年投放的数量,必须在次年 1 月 2 日至 2 月 15 日之间提交申报,相关环保费发票通常在 3 月发出。逾期申报将冻结 UID,并可能面临最高 €100,000 的罚款,且每件产品可追加 €7,500 的罚款(《环境法典》L541-9-5)。谁承担责任
- 法国制造商 / 组装商:产品首次在法国市场销售后即承担全部责任
- 进口商或欧盟内采购商:在清关或到货时承担全部责任,除非产品已在上游取得许可
- 外国远程卖家:通过设立在法国的授权代表承担责任,若直接向法国消费者进行 B2C 销售
- 生产者责任组织(如 Corepile、Screlec):根据会员合同承担运营任务(收集、回收、数据传输)
- ADEME:维护 UID 注册,监督合规情况并通过审计等措施执行
各方义务
- 生产商 / 进口商:获取 UID,加入 PRO,支付环保费,提交年度数据,标记“带叉垃圾桶”及化学符号,并提交五年期生态设计计划
- 授权代表:持有法国 SIREN 编号,保留授权书,提交申报/付款,并与 ADEME 接洽
- PRO:达成收集目标(目前可携式 ≥45%,根据 EU 2023/1542 法规将逐步提高),审核会员,资助法国电池回收设施并向 ADEME 报告统计数据
- ADEME / DGPR:批准 PRO,维护生产商公共名单,并根据 Art. L541-9-5 实施行政罚款
法国化学品生产商责任延伸
《环境法典》第 L. 541-10-1 条于 2013 年在讨论生产者延伸责任 (EPR) 原则期间制定,规范了法国境内化学产品的回收利用。 该条款专门针对可能危害公共健康和环境的化学产品产生的废物。法国化学品生产者延伸责任制(EPR)
法国在其广泛的包装责任制度之外,还设立了针对化学品及其包装容器的专门EPR体系(“PCHIM”)。法律依据为《2012年1月4日第2012-13号法令》和《2021年9月22日第2021-1213号法令》,已编入《环境法典》第R543-228至R543-239条,自2013年4月9日起在全国范围内实施,由 ADEME(法国生态转型署)负责管理,ADEME 颁发每个生产者的唯一识别码(UID)并监督EPR合规性。谁需要在法国注册化学品EPR?
- 在法国设立的化学品或其容器的生产商或品牌所有者
- 此类产品的进口商或欧盟内部采购商
- 没有法国本地机构的跨境电商卖家(必须通过法国本地授权代表履行义务)
化学品 EPR 范围包括哪些产品?
- 烟花和其他烟火制品
- 灭火器及其他灭火装置
- 基于碳氢化合物的产品
- 用于粘合、密封及表面处理的产品
- 材料处理和涂层产品
- 特种维护及保护产品
- 常见化学品
- 溶剂
- 家用生物杀灭剂及农药
- 家用肥料
起征点
没有最低起征量豁免:哪怕仅销售一罐油漆或一瓶溶剂,也必须遵守法国EPR规定。法国化学品 EPR 注册流程
- 选择一个经批准的生产者责任组织(PRO)—目前包括 EcoDDS(类别3-10)、Pyréo(类别1)或 Ecopae(类别2),并签署会员协议
- PRO 会将你的信息上传至 ADEME 的 SYDEREP 注册系统;ADEME 将签发 UID,需在发票、官网和销售条款中标明—这就是 EPR 注册的证明
- 每年最迟于 3 月 1 日通过 PRO 系统申报上一年度的投放量(吨数)
- 分三期支付环保费:2月15日(临时发票)、5月15日(调整)、7月15日(结算)
- 保存技术和财务记录至少六年,以备 ADEME 审计
授权代表
若外国卖家直接向法国消费者销售化学品,必须指定在法国设立的授权代表,代表完成 UID 获取、申报及环保费缴纳等法定义务。申报期限
报告及开票时间表:- 日历年 N-1:在 N 年 3 月 1 日之前提交申报;2 月 15 日开具临时环保费发票。
- 当年 N 调整:无需重新申报,5 月 15 日发送调整发票。
- 结算 N-1:无需额外申报,7 月 15 日开具最终结算发票。
谁承担责任?
- 法国本地生产商/包装商:产品首次在法国销售即承担全责
- 进口商/欧盟内部采购商:在报关或到货时承担全责,除非产品已由上游方注册
- 自有品牌零售商:在销售点承担全部责任
- 跨境卖家:通过设立在法国的授权代表履行 B2C 直销责任
- PRO(如 EcoDDS、Pyréo、Ecopae):根据会员协议履行收集、回收和数据传输等运营义务
- ADEME:维护 UID 注册表,执行合规审计并在必要时采取处罚
各方的主要义务
- 生产商/进口商:获取 UID、加入 PRO、按时缴纳环保费、及时申报数据、在产品上粘贴危险品标识,并制定与法国包装回收目标一致的五年预防与生态设计计划
- 授权代表:拥有法国 SIREN 编号,持有有效委托书,提交所有申报/付款,作为 ADEME 的对接人
- PRO:实现 2026 年收集目标(如灭火器 25%,家用化学品 0.6 公斤/人),确保合规处理,审核成员数据并向 ADEME 提交统计数据
- ADEME/DGPR:批准 PRO、维护合规生产者名单,并根据《环境法典》第 L541-9-5 条实施罚款
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