Le paysage de la sécurité des produits de l’Union européenne a connu une transformation significative avec l’introduction du Règlement sur la sécurité générale des produits (RGPD) – Règlement (UE) 2023/988. Ce règlement complet, qui a remplacé la Directive sur la sécurité générale des produits (DSGP), est entré en vigueur le 13 décembre 2024, marquant une étape cruciale pour les entreprises opérant sur le marché de l’UE. Cet article explore les aspects clés du respect du RGPD et souligne son importance pour les opérateurs économiques dans le marché numérique et mondialisé d’aujourd’hui.

Le RGPD établit des règles de sécurité essentielles pour les produits de consommation vendus ou mis à disposition sur le marché de l’UE. Il vise à garantir un niveau élevé de protection des consommateurs tout en améliorant le fonctionnement du marché intérieur grâce à des exigences de sécurité harmonisées. Pour garantir le respect de ces exigences, les entreprises peuvent désigner une personne responsable du RGPD.

3 différences clés entre le GPSR et le GPSD

• Contrairement à son prédécesseur, le GPSR est un règlement plutôt qu’une directive, ce qui signifie qu’il s’applique directement dans tous les États membres de l’UE sans nécessiter de législation nationale de mise en œuvre.
• Le nouveau règlement GPSR se concentre principalement sur les aspects numériques de la sécurité des produits, répondant aux défis posés par les technologies émergentes et les produits connectés.
• Le règlement couvre une gamme plus large de produits et introduit des responsabilités plus claires pour les différents opérateurs économiques.

Le GPSR s’applique à tous les produits de consommation mis ou mis à disposition sur le marché de l’UE, y compris:

• Produits vendus en ligne et via les canaux traditionnels;
• Produits neufs, d’occasion, réparés ou reconditionnés;
• Produits intégrant des éléments numériques et des appareils connectés.

Le règlement exempte explicitement:

• Médicaments à usage humain ou vétérinaire;
• Denrées alimentaires et aliments pour animaux;
• Plantes et animaux vivants, organismes génétiquement modifiés et micro-organismes utilisés en milieu confiné;
• Produits et sous-produits d’origine animale;
• Produits phytosanitaires;
• Matériel de transport exploité par un prestataire de services;
• Aéronefs à faible risque;
• Antiquités;
• Produits clairement marqués comme devant être réparés ou remis en état avant utilisation.

5 dispositions clés du GPSR et exigences d’étiquetage pour les marchés de l’UE

1. Des obligations renforcées pour les opérateurs économiques

Le GPSR définit clairement les responsabilités pour:

• Doivent garantir la sécurité des produits, tenir à jour la documentation technique et mettre en œuvre des systèmes de traçabilité;
• Doivent vérifier que les produits sont conformes aux normes de sécurité de l’UE avant leur mise sur le marché;
• Doivent agir avec la diligence requise et vérifier que les produits portent les marquages ​​et la documentation requis;
• Doivent garantir la sécurité des produits qu’ils manipulent et coopérer avec les autorités.

2. Responsabilités du marché en ligne

Les ventes en ligne représentant plus de 20 % du commerce de détail dans l’UE, le GPSR introduit des obligations spécifiques pour les places de marché en ligne, notamment la gestion fiscale des plateformes en ligne:

• Mettre en œuvre des processus rigoureux de vérification de la sécurité des produits;
• Établir des mécanismes efficaces pour identifier et éliminer les produits dangereux;
• Coopérer avec les autorités de surveillance du marché;
• Maintenir un point de contact unique pour les questions de sécurité des produits;
• Fournir des informations claires aux consommateurs sur les risques liés aux produits.

3. Traçabilité améliorée des produits

Le Règlement général sur la sécurité alimentaire (RGS) renforce les exigences de traçabilité et d’étiquetage pour tous les produits vendus sur le marché de l’UE:

• Obligation d’inclure les informations d’identification des produits;
• Mise en œuvre de solutions numériques telles que les codes QR ou les étiquettes RFID pour une meilleure traçabilité;
• Obligation de conserver la documentation de la chaîne d’approvisionnement pendant au moins 10 ans;
• Mise en place de procédures de rappel plus efficaces.

4. Cadre d’évaluation des risques

Le règlement introduit une approche globale d’évaluation des risques qui prend en compte les exigences d’étiquetage GPSR lors du processus d’évaluation des risques afin de garantir la transparence des produits:

• Risques traditionnels liés à la sécurité physique;
• Risques numériques et vulnérabilités en matière de cybersécurité;
• Scénarios d’utilisation abusive prévisibles;
• Risques cumulés liés à plusieurs produits;
• Risques spécifiques pour les consommateurs vulnérables (enfants, personnes âgées, personnes handicapées).

5. Surveillance et application du marché

Le GPSR fournit aux autorités des outils améliorés pour la surveillance du marché:

• Pouvoirs accrus pour la conduite d’inspections et de tests de produits;
• Pouvoir d’ordonner des rappels et des retraits de produits;
• Capacité d’imposer des sanctions importantes en cas de non-conformité;
• Mise en place du portail européen de sécurité des produits (anciennement RAPEX) comme système central de notification.

Calendrier de mise en œuvre du GPSR

• 13 décembre 2023: Entrée en vigueur du Règlement général sur la protection des données (RGPD)
• 13 décembre 2024: Entrée en vigueur de la plupart des dispositions
• 13 décembre 2025: Prolongation du délai pour certaines dispositions relatives aux places de marché en ligne

5 raisons de répondre aux exigences du GPSR pour réussir sur le marché de l’UE

1. Conséquences juridiques et financières

Le non-respect du GPSR peut entraîner:

• Amendes substantielles pouvant atteindre 4 % du chiffre d’affaires annuel ou 10 millions d’euros, selon le montant le plus élevé;
• Rappels de produits obligatoires et restrictions de commercialisation;
• Responsabilité légale pour les dommages causés par des produits dangereux;
• Exclusion des marchés publics.

2. Réputation de la marque et confiance des consommateurs

• La conformité témoigne d’un engagement envers la sécurité des consommateurs, renforce la confiance et améliore la réputation de la marque;
• Des études montrent que 78 % des consommateurs européens considèrent la sécurité des produits comme une priorité absolue lors de leurs décisions d’achat;
• Les incidents de sécurité peuvent causer des dommages irréparables à l’image de marque, avec des conséquences négatives qui durent des années.

3. Accès au marché

• Le respect des règles GPSR de l’UE est une condition préalable à l’accès au marché européen de 450 millions de consommateurs;
  Les produits non conformes sont susceptibles d’être rejetés aux frontières ou retirés des circuits de distribution;
  Le respect de la réglementation facilite les opérations dans tous les États membres de l’UE.

4. Avantage concurrentiel

• Les organisations qui privilégient le respect de la réglementation et intègrent les considérations de sécurité dès le développement des produits bénéficient d’avantages stratégiques;
  Une conformité proactive peut servir de différenciateur sur les marchés concurrentiels;
  Des processus réglementaires rationalisés peuvent réduire les délais de mise sur le marché des nouveaux produits.

5. Rentabilité

• Le respect de la réglementation GPSR réduit le risque de rappel de produits;
• Le coût moyen d’un rappel de produit dans l’UE dépasse 1,5 million d’euros, hors atteinte à la marque;
• L’intégration précoce des mesures de sécurité est nettement plus rentable que la correction après la mise sur le marché.

6 étapes pratiques pour atteindre la conformité GPSR et garantir la sécurité des produits

1. Évaluation complète des risques

• Réaliser des évaluations des risques approfondies tout au long du cycle de vie du produit;
• Documenter les méthodologies et les résultats des évaluations;
• Prendre en compte les aspects de sécurité physique et numérique;
• Réviser et mettre à jour régulièrement les évaluations des risques.

2. Gestion de la documentation technique

• Tenir à jour des dossiers techniques complets pour chaque produit;
• Inclure les rapports d’essai, les évaluations des risques et les déclarations de conformité;
• S’assurer que la documentation est facilement accessible aux autorités sur demande;
• Mettre en œuvre un contrôle de version pour les mises à jour de la documentation.

3. Mise en œuvre de la traçabilité

• Établir des systèmes clairs d’identification des produits;
• Mettre en œuvre des solutions de traçabilité numérique lorsque cela est nécessaire;
• Tenir des registres précis de la chaîne d’approvisionnement;
• Tester régulièrement les systèmes de traçabilité au moyen de simulations de rappels.

4. Informations sur la sécurité des consommateurs

• Fournir des informations et des avertissements de sécurité clairs aux consommateurs;
• Veiller à ce que les instructions soient disponibles dans les langues appropriées;
• Mettre en œuvre des méthodes efficaces de communication des mises à jour de sécurité;
• Envisager des solutions numériques pour fournir des informations de sécurité en temps réel.

5. Surveillance post-commercialisation

• Suivre les performances des produits sur le marché;
• Établir des procédures efficaces de traitement des réclamations;
• Analyser les données de sécurité pour identifier les risques émergents;
• Mettre en œuvre des procédures pour une réponse rapide aux problèmes de sécurité.

6. Formation et sensibilisation

• S’assurer que tout le personnel concerné comprend les exigences du GPSR;
• Dispenser des formations régulières sur les procédures de conformité;
• Favoriser une culture de sécurité au sein de l’organisation;
• Impliquer les fournisseurs et les partenaires dans les efforts de conformité.

Alors que le GPSR redéfinit le paysage européen de la sécurité des produits, les entreprises doivent s’adapter à ses exigences renforcées pour garantir un accès continu au marché. Loin d’être une simple contrainte réglementaire, la conformité au GPSR représente une opportunité pour les organisations de démontrer leur engagement envers la sécurité des produits et la protection des consommateurs, contribuant ainsi à une croissance durable des entreprises et à la confiance des consommateurs.

En adoptant les principes du GPSR et en mettant en œuvre proactivement des mesures de conformité, les entreprises peuvent naviguer en toute confiance dans les complexités du paysage moderne de la sécurité des produits tout en renforçant leurs relations avec leurs clients et parties prenantes.