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意大利包装的生产者延伸责任（EPR）
意大利的包装EPR规定载于2006年第152号立法法令（《环境法典》），并经2020年第116号法令和2022年第152号法令修订，这些法令转置了欧盟包装指令并将“污染者付费”原则纳入国家法律。运营合规通过私法实体但受国家监管的全国包装协会（CONAI）实施，而战略监督和监管则由环境与能源安全部（MASE）承担。两者协同确保EPR意大利收取并分配CONAI环境贡献（CAC），以资助包装的收集、回收与再利用，帮助意大利超额完成欧盟对包装回收的目标。
谁需要在意大利注册包装EPR
- 首次将空或实心包装投放市场的意大利生产商/包装商
- 向意大利进口包装商品或空包装的进口商或欧盟境内购买者
- 无意大利设立机构的公司：需指定授权代表并通过该代表进行注册
计划涵盖内容
- 纸张和纸板
- 钢
- 铝
- 玻璃
- 木材
- 环保可堆肥塑料
门槛
意大利对加入CONAI不设最低门槛——即使是一个包装也会触发义务。但可适用简化制度：
- 小型经营者便利制度——如果您年度CONAI环境贡献（CAC）总额不超过200 欧元，可选择该制度：一次性支付固定费用并提交年度一次申报
- 标准申报频率——您前一年支付的CAC金额决定申报周期：
• 不超过3 000 欧元：每年申报并缴纳一次
• 3 001 欧元至31 000 欧元：每季度申报并缴纳一次
• 超过31 000 欧元：每月申报并缴纳一次 - 完整性声明（经审计报告）——若您在一年内向意大利市场投放超过80 吨玻璃、50 吨纸板或30 吨塑料与金属，须于次年5月20日前提交经审计的完整性声明
意大利EPR注册流程
- 通过CONAI官网(conai.org)链接的impresainungiorno.gov.it门户提交在线“Domanda di Adesione”
- 支付一次性会员费并获取CONAI会员编号——意大利EPR注册的核心凭证
- 使用“Codice Imballaggio”工具为每种包装类型分配CONAI申报代码
- 在首次供应时应用CAC，并在销售发票上注明金额（第224-d条，立法法令152/2006）
- 通过CONAI“Dichiarazioni on-line”门户提交定期CAC申报并结算发票
- 自首次投放市场起60天内，通过商会门户登录国家生产者登记簿（RENAP）
授权代表
未在意大利设立的生产商必须指定一名居住在意大利的“授权代表”，以履行所有CONAI和RENAP义务——注册、申报、缴费和审计联络——根据立法法令152/2006第221-bis条款报告截止日期
- 月度制度——若年度CAC超过31 000 欧元，须于次月20日前提交申报，并于当日缴纳贡献
- 季度制度——若上一年度CAC为3 001至31 000 欧元，须于4月20日、7月20日、10月20日及次年1月20日提交申报；缴费同日到期
- 年度制度——若上一年度CAC不超过3 000 欧元，则于次年1月20日一次性提交申报并缴纳费用
谁承担责任？
- 意大利生产商/包装商自产品首次在意大利市场销售之时起，对其包装承担全部责任
- 进口商或欧盟内购商在清关或到达时承担同等全部责任——除非包装已在上游注册
- 外国远程卖家在通过意大利授权代表发出直接面向意大利消费者的B2C订单时，需承担相应责任
- 签订会员合同后，CONAI联盟将负责包装的收集、回收及CAC的分配
- MASE/RENAP及地区商会维护生产者登记并通过审计和处罚确保合规
各方职责
- 生产商/进口商：加入CONAI，分类包装，应用并申报CAC，支付发票，提交记录，在发票上显示CAC，并配合审计——意大利包装回收的基石
- 授权代表：持有意大利增值税号和PEC邮箱，保持授权，提交申报和支付，作为MASE和CONAI的联络人
- CONAI：收取CAC，实现材料特定回收目标（2025年总体65%；2030年70%），审计会员数据并向MASE报告
- MASE/RENAP/商会：公布合规生产者名单，核对海关和税务数据，并对严重违规行为处以最高100 000 欧元罚款
意大利电子电气设备（EEE）的生产者延伸责任（EPR）
意大利通过2014年第49号立法法令实施EEE的生产者延伸责任（EPR），该法令转置了欧盟指令2012/19/EU（WEEE指令）。该法规要求生产者对EEE产品的整个生命周期负责，包括其生命周期终止后的处置和回收。谁必须在意大利注册EEE的EPR
- 在国内市场投放EEE的意大利制造商或包装商
- 将EEE引入意大利的进口商或欧盟内部采购商
- 在意大利无设立机构的远程销售企业，必须指定授权代表
计划涵盖内容
涵盖所有EEE类别，包括：- 热交换设备
- 屏幕、显示器以及屏幕面积超过100平方厘米的设备
- 灯具
- 大型设备
- 小型设备
- 小型信息技术和电信设备
门槛
没有最低豁免：任何在意大利市场投放EEE的公司都必须遵守EPR义务。在意大利的EPR注册流程
- 选择经批准的生产者责任组织（PRO），例如Erion或ERP Italia
- 提交公司注册所需的法定文件
- 与所选PRO签订合作协议
- 支付适用的许可费
- 为公司获取EPR注册编号
- 提交年度报告，详细说明投放市场的EEE数量
授权代表
通过远程方式在意大利销售EEE的国外生产者，必须指定一名意大利授权代表，负责履行该生产者的所有义务。报告截止日期
在意大利分销EEE的组织必须每季度向其授权回收组织提交完整报告。谁承担责任？
- 意大利制造商/包装商在产品首次在国内销售时即承担全部责任
- 进口商/欧盟内部采购商在清关或到达时承担全部责任，除非EEE已在上游完成注册
- 外国远程销售商在通过意大利授权代表发出直接B2C订单时承担责任
- CONAI联盟在签订成员合同后负责收集、回收及费用分配等运营工作
- 意大利环境与能源安全部（MASE）/国家生产者登记处（RENAP）及各地区商会维护生产者登记并通过审计和罚款执行合规监督
各方职责
- 生产者/进口商：在PRO注册，分类产品，应用并申报生态贡献，支付发票，维护记录，并配合审计
- 授权代表：持有意大利增值税号及PEC邮箱，保持授权状态，提交申报及付款，并作为主管机关的联络人
- PRO组织：收集生态贡献，实现回收目标，审核成员数据并向部委报告
- 部委/登记处：公布合规生产商名单，核对海关/税务数据，并对不合规行为处以罚款
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