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Responsabilité élargie des producteurs (REP) pour les emballages en Italie
La REP des emballages en Italie est définie par le décret législatif 152/2006 (Code de l’environnement), tel que modifié par le décret 116/2020 et le décret 152/2022, qui transposent la directive européenne sur les emballages et intègrent le principe du « pollueur-payeur » dans le droit national.La mise en œuvre opérationnelle est assurée par le Consortium national des emballages (CONAI), entité de droit privé placée sous contrôle de l’État, tandis que la supervision stratégique et la vigilance relèvent du Ministère de l’Environnement et de la Sécurité énergétique (MASE). Ensemble, ces organismes veillent à ce que la REP Italie collecte et redistribue la Contribution Environnementale CONAI (CAC) pour financer la collecte, le recyclage et la valorisation, permettant à l’Italie de dépasser les objectifs de recyclage des emballages fixés par l’UE.
Qui doit s’enregistrer pour la REP emballages en Italie
- Fabricants/conditionneurs italiens mettant pour la première fois sur le marché des emballages vides ou pleins
- Importateurs ou acquéreurs intracommunautaires introduisant en Italie des produits emballés ou des emballages vides
- Entreprises sans établissement en Italie ; elles doivent désigner un représentant autorisé et s’enregistrer par son intermédiaire
Contenu du programme
- Papier et carton
- Acier
- Aluminium
- Verre
- Bois
- Plastique écologique et compostable
Seuil
L’Italie n’applique aucune exemption de minimis pour l’adhésion à CONAI : un seul emballage suffit à déclencher les obligations.Cependant, des régimes simplifiés sont prévus:
- Facilitation pour petits opérateurs: si votre Contribution Environnementale CONAI (CAC) annuelle totale n’excède pas 200 €, vous pouvez opter pour le régime des petits opérateurs: paiement forfaitaire unique et déclaration annuelle unique
- Fréquence normale de déclaration: le montant de CAC versé l’année précédente détermine votre calendrier de déclaration :
• Jusqu’à 3 000 €: déclaration et paiement annuels
• De 3 001 € à 31 000 €: déclaration et paiement trimestriels
• Plus de 31 000 €: déclaration et paiement mensuels - Déclaration de sincérité (rapport certifié): si vous avez mis en marché plus de 80 t de verre, 50 t de papier/carton ou 30 t de plastiques et métaux en un an, vous devez soumettre une déclaration de sincérité certifiée avant le 20 mai de l’année suivante
Procédure d’enregistrement REP en Italie
- Soumettre en ligne la « Domanda di Adesione » via le portail impresainungiorno.gov.it accessible depuis conai.org
- Verser la cotisation d’adhésion unique et recevoir votre numéro d’adhérent CONAI, preuve centrale de votre enregistrement à la REP Italie
- Classifier chaque type d’emballage avec son code de déclaration CONAI via l’outil « Codice Imballaggio »
- Commencer à appliquer la CAC sur les premières fournitures et indiquer son montant sur les factures de vente (art. 224-d, décret législatif 152/2006)
- Déposer les déclarations périodiques de CAC via le portail « Dichiarazioni on-line » de CONAI et régler les factures
- S’inscrire au Registre national des producteurs (RENAP) dans les 60 jours suivant la première mise en marché via le portail des Chambres de commerce
Représentant autorisé
Un producteur non italien doit désigner un « rappresentante autorizzato » résident en Italie pour assurer l’ensemble des obligations CONAI et RENAP – enregistrement, déclarations, paiement des cotisations et liaison pour les audits – en vertu de l’art. 221-bis du décret législatif 152/2006.Dates limites de déclaration
- Régime mensuel: si votre CAC annuel dépasse 31 000 €, vous devez déposer la déclaration avant le 20 du mois suivant et payer la contribution le même jour
- Régime trimestriel: si votre CAC de l’année précédente se situe entre 3 001 € et 31 000 €, vous déposez les déclarations les 20 avril, 20 juillet, 20 octobre et 20 janvier, avec paiement le même jour
- Régime annuel: si votre CAC de l’année précédente est de 3 000 € ou moins, vous déposez et payez une fois par an, le 20 janvier de l’année suivante
Qui assume la responsabilité?
- Les fabricants/conditionneurs italiens sont pleinement responsables de leurs emballages dès la première mise sur le marché italien
- Les importateurs ou acquéreurs intracommunautaires assument la même responsabilité totale au dédouanement ou à l’arrivée, sauf si les emballages ont déjà été enregistrés en amont
- Les vendeurs à distance étrangers sont responsables – via un représentant autorisé établi en Italie – dès qu’ils expédient une commande B2C directe à un consommateur italien
- Le consortium CONAI prend en charge les opérations de collecte, de recyclage et de réaffectation de la CAC dès la signature du contrat d’adhésion
- Le MASE/RENAP et les Chambres de commerce régionales tiennent le registre des producteurs et veillent à la conformité par audits et amendes
Duties of each group
- Producteurs/importateurs: adhérer à CONAI, classifier les emballages, appliquer et déclarer la CAC, payer les factures, transmettre les justificatifs, indiquer la CAC sur les factures et coopérer lors des audits – piliers du recyclage des emballages en Italie
- Représentant autorisé: détenir un numéro de TVA italien et une adresse PEC, maintenir le mandat, soumettre déclarations et paiements, servir d’interlocuteur pour le MASE et CONAI
- CONAI: collecter la CAC, atteindre les objectifs de recyclage par matériau (65 % global d’ici 2025 ; 70 % d’ici 2030), auditer les données des adhérents et rendre compte au MASE
- MASE/RENAP/Chambres: publier les listes de producteurs conformes, recouper les données douanières et fiscales et infliger des amendes pouvant aller jusqu’à 100 000 € en cas de manquements graves
Responsabilité élargie du producteur (REP) pour les DEEE en Italie
L’Italie met en œuvre la REP pour les DEEE par le biais du décret législatif n° 49/2014, qui transpose la directive 2012/19/UE (directive DEEE). Cette législation impose aux producteurs la responsabilité de l’intégralité du cycle de vie des produits DEEE, y compris leur élimination en fin de vie et leur recyclage.Qui doit s’enregistrer pour la REP des DEEE en Italie
- Les fabricants ou conditionneurs italiens mettant des DEEE sur le marché national
- Les importateurs ou acheteurs intracommunautaires introduisant des DEEE en Italie
- Les entreprises de vente à distance sans établissement en Italie, qui doivent désigner un représentant autorisé
Contenu du programme
- Équipements d’échange thermique
- Écrans, moniteurs et appareils munis d’un écran de plus de 100 cm²
- Lampes
- Gros équipements
- Petits équipements
- Petit matériel informatique et de télécommunications
Seuil
Il n’existe aucune exemption de minimis : toute entreprise mettant des DEEE sur le marché italien doit respecter les obligations de la REP.Procédure d’enregistrement à la REP en Italie
- Sélectionner une Organisation de Responsabilité du Producteur (ORP) agréée, telle qu’Erion ou ERP Italia
- Soumettre les documents statutaires requis pour l’enregistrement de l’entreprise
- Établir une convention de coopération avec l’ORP choisi
- Payer la redevance applicable
- Obtenir un numéro d’enregistrement REP pour l’entreprise
- Fournir des rapports annuels détaillant les quantités de DEEE mises sur le marché
Représentant autorisé
Un producteur étranger vendant des DEEE en Italie à distance doit nommer un représentant autorisé en Italie, chargé de remplir les obligations de ce producteur.Date limite de déclaration
Les organisations distribuant des DEEE en Italie doivent soumettre des rapports complets chaque trimestre à leur organisation de recyclage autorisée.Qui assume la responsabilité ?
- Les fabricants/conditionneurs italiens assument l’entière responsabilité dès la première vente d’un produit sur le marché national
- Les importateurs/acheteurs intracommunautaires assument l’entière responsabilité au dédouanement ou à l’arrivée, sauf si les DEEE ont déjà été enregistrés en amont
- Les vendeurs à distance étrangers sont responsables — via un représentant autorisé basé en Italie — lorsqu’ils expédient une commande B2C directe
- Le consortium CONAI assume les tâches opérationnelles de collecte, de recyclage et de répartition des contributions une fois le contrat d’adhésion conclu
- Le MASE/RENAP et les chambres de commerce régionales tiennent le registre des producteurs et assurent le respect des obligations par des audits et des amendes
Devoirs de chaque groupe
- Producteurs/importateurs: s’enregistrer auprès d’un ORP, classer les produits, appliquer et déclarer les éco-contributions, régler les factures, tenir à jour les registres et coopérer lors des audits
- Représentant autorisé: disposer d’un numéro de TVA italien et d’une adresse PEC, maintenir le mandat, soumettre déclarations et paiements, et servir d’interlocuteur pour les autorités
- ORP: collecter les éco-contributions, atteindre les objectifs de recyclage, auditer les données des membres et rendre compte au ministère
- Ministère/Registre: publier les listes de producteurs conformes, recouper les données douanières et fiscales, et infliger des amendes en cas de non-conformité
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