Portugal

Responsabilité élargie du producteur (EPR) pour les emballages au Portugal

Au Portugal, le cadre juridique régissant la gestion des déchets a été consolidé au cours des dernières décennies, incluant des réglementations spécifiques pour divers flux de déchets. La législation nationale sur les déchets transpose principalement les directives de l’UE. Le principe de responsabilité du producteur est largement appliqué afin d’atteindre les objectifs de prévention, de collecte sélective, de valorisation et de recyclage. La conformité aux exigences de gestion des emballages et des déchets d’emballages au niveau local est régie par le décret-loi n° 152-D/2017.

Qui doit s’enregistrer pour l’EPR au Portugal

Les entités suivantes doivent s’enregistrer pour l’EPR emballages au Portugal:

• Producteurs et importateurs de biens emballés
• Vendeurs en ligne ciblant des consommateurs portugais
• Détaillants et détenteurs de marques commercialisant des emballages sous leur propre marque
• Vendeurs à distance, même situés hors du Portugal, également responsables

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Responsabilité au Portugal

Conformément à la législation en vigueur (décret-loi n° 152-D/2017, tel que modifié), la responsabilité de la gestion des emballages et des déchets d’emballages incombe, en tout ou partie, au producteur du produit, au conditionneur et au fournisseur d’emballages de service : ils assument la responsabilité financière ou financière et opérationnelle de la phase du cycle de vie du produit lorsqu’il atteint sa fin de vie et devient un déchet.

Définition de l’emballage selon le décret-loi n° 152-D/2017

Le décret-loi n° 152-D/2017 de la République portugaise classe les matériaux suivants comme emballages:

• Papier / carton
• Métaux ferreux
• Verre
• Aluminium
• Plastique
• Carton pour liquides alimentaires
• Acier
• Bois
• Autres matériaux

Ce que comprend le programme

Les obligations EPR s’appliquent à tous les emballages primaires, secondaires et tertiaires utilisés pour commercialiser des produits au Portugal, notamment :

• Contenants en plastique, verre, métal et matériaux composites
• Boîtes en carton et emballages à base de papier
• Films rétractables, films étirables, palettes, cerclages
• Emballages alimentaires à usage unique

Seuils

Il n’existe aucun seuil minimal de quantité; toute mise sur le marché, même d’un seul colis ou produit, entraîne des obligations de conformité.

Procédure d’enregistrement EPR au Portugal

Pour se conformer à l’enregistrement EPR au Portugal, les producteurs doivent:

• S’enregistrer sur la plateforme de gestion des déchets de l’APA (SILIAMB)
• Adhérer à un organisme agréé (PRO) tel que Sociedade Ponto Verde (SPV) ou Resitejo
• Soumettre une déclaration d’emballages indiquant les quantités par type de matériau
• Payer les éco-contributions correspondantes, basées sur le volume et la recyclabilité

Les entreprises non conformes s’exposent à des amendes et à des restrictions à l’import/export.

Représentant autorisé

Il n’existe pas de régime obligatoire de représentant autorisé au Portugal, contrairement à certains autres pays de l’UE. Toutefois:

• Les sociétés non portugaises sans établissement local restent responsables et doivent s’enregistrer directement ou désigner un représentant local (souvent choisi pour faciliter l’administration, sans être légalement obligatoire)
• Le représentant local ou fiscal peut aider aux démarches d’enregistrement et de reporting

Date limite de déclaration

La déclaration annuelle est un document que les entreprises remplissent pour déclarer le poids total des emballages à usage unique mis sur le marché national et destinés au consommateur final. Elle est déposée lors de l’adhésion, puis chaque année.

Sanctions

Selon le décret-loi n° 152-D/2017, le non-respect des règles de responsabilité élargie du producteur peut entraîner :

• Suspension des activités
• Suspension des autorisations, licences et permis
• Amendes de 50 à 3 740 € pour les personnes physiques
• Amendes de 500 à 44 890 € pour les personnes morales

Qui assume la responsabilité?

La responsabilité incombe à:

• Producteurs / importateurs: enregistrement, reporting et paiement des contributions
• PRO (p. ex. SPV, Novo Verde): collecte, tri, recyclage et sensibilisation du public
• Agence portugaise de l’environnement (APA): surveillance, application et mises à jour réglementaires

Obligations de chaque groupe

• Producteurs: transmettre les données d’emballages, adhérer à un PRO, payer les contributions
• PRO: organiser la collecte sélective, les infrastructures de recyclage et la communication auprès du public
• Détaillants: veiller à la conformité des fournisseurs et peuvent être responsables en cas de marques propres
• Autorités: contrôler les objectifs de performance, appliquer les sanctions, publier les indicateurs de recyclage

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