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新加坡包装延伸生产者责任（EPR）
2019 年《资源可持续法案》（Resource Sustainability Act，RSA）下的强制性包装申报制度（Mandatory Packaging Reporting，MPR）为建立完整的包装 EPR 框架奠定了基础。生产者必须追踪并申报包装使用量，以推动减废，并为生产者主导的回收和再利用体系做好准备。谁必须在新加坡注册包装 EPR
目前，下列实体必须遵守新加坡的 MPR 框架——这是迈向完整包装 EPR 的前置要求。适用于年营业额超过 1,000 万新元 **且** 年度供应包装超过 10 吨的所有企业：- 包装商品的生产商和进口商
- 零售商，包括电子商务运营商和超市
- 在新加坡销售产品并使用包装的品牌所有者
项目内容
- 每年按材质（塑料、纸张、金属、玻璃）、形态（瓶、袋、盒）和重量提交包装数据
- 企业须列出 3R 计划：减量、再用/回收、再生料使用及可回收性提升
- 国家环境局（NEA）指定一家生产者责任计划（PRS）运营方
适用门槛
- 营业额门槛：每年 1,000 万新元
- 无最小重量门槛；一旦满足营业额要求，所有包装类型均需计算
在新加坡办理 EPR 注册的流程
- 确认义务：核实企业供应受管制商品并达到营业额门槛
- 注册账户：在 NEA 的 MPR 系统创建账号
- 提交数据：按类别上传包装吨数和 3R 计划
- 对接 PRS 运营方：未来 EPR 正式生效后，委任经 NEA 许可的方案运营商
授权代表
无新加坡实体的外国生产者必须指定一名本地注册进口商或代理，负责提交报告并与 NEA 对接。申报截止日期
年度 MPR 申报：每年 3 月 31 日前提交，涵盖上一日历年度的数据。责任主体
- 生产者/进口商/品牌所有者：收集数据、提交报告、资助回收
- NEA：监管、执法、方案设计
- PRS 运营方：物流及回收网络管理
各责任主体的职责
- 生产者：追踪投放市场的包装量，制定并申报 3R 计划，在 EPR 启动时支付运营费
- PRS 运营方：整合回收量，汇报总体绩效
- NEA：审核申报，对违规行为实施处罚
新加坡纺织品延伸生产者责任（EPR）
暂无强制性 EPR；国家环境局（NEA）与行业在“零废弃总体规划”下试点纺织品回收。谁需要在新加坡注册纺织品 EPR
- 品牌和零售商自愿参与
项目内容
- 购物中心设置旧衣回收箱
- 与非政府组织合作进行再造利用与捐赠
适用门槛
不适用。在新加坡办理 EPR 注册的流程
不适用；可直接联系 NEA 或参与试点的购物中心。授权代表
不适用。申报截止日期
不适用；定期自愿分享指标。责任主体
- 品牌：布设回收箱，开展宣传活动
- NEA/非政府组织：协调实施方案
各责任主体的职责
- 品牌：宣传回收计划，资助处理流程
- NEA：监测试点效果
新加坡电气电子设备（EEE）延伸生产者责任（EPR）
根据《资源可持续法案》（RSA）及其 2019 年附属法规，新加坡于 2021 年 7 月 1 日推出了电子废弃物 EPR 计划。符合规定的 EEE 生产者需在财务和/或实际操作层面对产品报废后的收集和处理负责。谁必须在新加坡注册 EPR
以下主体必须在新加坡完成 EPR 注册：- 向新加坡最终用户供应受管制 EEE 的生产商和进口商
- 在实体店或线上销售 EEE 的零售商
- 通过电子商务直接向新加坡消费者销售 EEE 的境外卖家
计划内容
- 受管制电子废弃物的强制回收：信息通信设备、大型家用电器、灯具及内置电池须在 NEA 指定的回收点回收
- 按重量类别和产品类型设定回收目标
- NEA 指定单一生产者责任计划（PRS）运营方，负责全国网络
适用门槛
- 生产商超过《资源可持续（规定产品）》2019 规例附表一所列各产品类别的供应门槛
- 无营业额门槛——以供应单位数或重量为准
在新加坡的 EPR 注册流程
- 通过 NEA 电子废弃物门户提交企业及产品信息
- 选择合规路径：自行履约或通过 PRS 运营方
- 支付与电子废弃物重量/体积成比例的费用
- 与符合 NEA 标准的持牌回收商签订协议
报告截止日期
- 年度绩效报告：每年 6 月 30 日前提交上一年度的收集和回收量
- 计划提交：每年 10 月 31 日前提交下一年度的收集目标
责任主体
- 生产商/进口商：资助回收、签约回收商、提交报告
- NEA：政策制定、许可审核、执法监管
- PRS 运营方（ALBA）：回收物流、公众推广
- 持牌回收商：按规定的处理标准进行加工
各责任主体的职责
- 生产商：注册、计算费用、确保设备标签、提交计划与报告
- PRS 运营方：运营回收点、数字化追踪、消费者参与
- 回收商：遵守处理指南、提交处理数据
- NEA：审核、对违规行为处以罚款
新加坡电池延伸生产者责任（EPR）
独立电池目前尚未纳入专门的 EPR 体系；然而，便携式电池（周长 < 50 mm）已被纳入电子废弃物计划，作为受监管产品需投放至 NEA 回收箱。谁必须在新加坡注册电池 EPR
根据新加坡 EPR 注册要求，下列主体需履行义务：- 向新加坡市场供应含电池的受管制电气电子设备（EEE）的制造商和进口商
- 独立电池生产商，包括便携式电池生产商
- 进口或销售锂离子或铅酸电池用于工业或商业用途的企业
计划内容
- 通过 3 合 1 回收箱及专用 AA/AAA/纽扣电池箱收集电池
- 自 1992 年起限制一次性电池中的汞含量
- 由生产者责任计划（PRS）指定的持牌电子废弃物回收商进行处理
门槛
无营业额门槛——一旦电池类别被监管，即产生产品义务。在新加坡办理 EPR 注册流程
- 加入 PRS：向 NEA 注册包含电池的产品列表
- 布设回收箱：与 PRS 运营方协商摆放位置
- 季度数据提交：通过 PRS 向 NEA 报送收集量
- 支付服务费：覆盖物流与回收成本
授权代表
境外电池产品生产者须指定驻新加坡代理负责计划管理。报告截止日期
季度收集报告：每季度结束后一个月内提交。责任主体
- 生产者：资助收集，确保退回电池安全包装
- PRS 运营方：管理回收箱网络，汇总数据
- 回收商：环保处理，管理有害物质
各责任主体的职责
- 生产者：注册、供应合规电池产品、缴纳费用
- PRS：公众教育、收集物流、数据整合
- 回收商：遵守危废处理规范，出具回收证明
新加坡化学品延伸生产者责任（EPR）
暂无正式 EPR 体系。化学品与油漆容器的管理依据《环境保护与管理法》（EPMA）及《危险废物（进出口与过境管制）条例》。谁必须在新加坡注册化学品 EPR
根据新加坡与 EPR 相近的法规，需履行化学品相关义务或登记的实体包括：- 依据 EPMA 或 HSA 法规，被归类为危险物质的化学品制造商、进口商与供应商
- 提供农药、工业化学品、溶剂及制冷剂的企业
- 从事持久性有机污染物（POP）及《斯德哥尔摩公约》管制化学品贸易的商家
计划覆盖范围
新加坡化学品监管框架涵盖：- 危险工业化学品（如甲醛、甲苯、苯）
- 易燃、反应性、有毒及腐蚀性物质
- 限制使用化学品，例如氢氟碳化物 (HFC)、溴甲烷或含汞产品
- 由 HSA 监管的医疗与药用化学品
门槛
危险废物产生量 > 2 公斤/天的单位必须向 NEA 注册。在新加坡的 EPR 注册流程
- 向 NEA 申请废物产生者许可证
- 通过持牌运输商安排转运
- 确保废物在 NEA 批准的设施进行处置
授权代表
除危险废物规则外，暂无其他要求。报告截止日期
每年 3 月 31 日前提交年度危险废物申报表。谁承担责任？
- 废物产生者：废物分流与持证管理
- 运输与处置方：遵守《巴塞尔公约》
各责任主体的职责
- 废物产生者：保存转运清单，提交年度报告
- NEA：执行危险废物监管
新加坡家具延伸生产者责任（EPR）
目前新加坡尚无针对家具的强制性 EPR 计划；家具的报废管理由国家环境局（NEA）的“零废弃总体规划”指导，并开展自愿回收试点项目。谁需要为家具 EPR 在新加坡注册
目前家具不需要强制注册 EPR。不过在未来立法或自愿计划中，以下群体预计将被纳入：- 家用及办公家具制造商
- 家具品牌的进口商和分销商
- 向新加坡终端用户销售家具的零售商和电商平台
计划内容
- 行业主导的家具再使用与回收倡议
- 与社会企业合作进行捐赠和翻新
门槛
不适用（尚无强制性计划）。在新加坡的 EPR 注册流程
不适用；有意参与者可直接联系 NEA 或指定的非政府组织。授权代表
不适用。报告截止日期
不适用；鼓励每年提交自愿报告。责任主体
- 行业参与者：设计再使用计划
- NEA：提供指导并促成合作
各责任主体的职责
- 品牌方：设立回收点，与回收商合作
- NEA：召集利益相关者，分享最佳实践
新加坡医疗产品延伸生产者责任（EPR）
一次性医疗废物受《公共环境卫生（废物管理）条例》监管；电子元件（诊断设备）则纳入电子废弃物（E-waste）计划管理。谁需要在新加坡注册医疗产品 EPR
目前，医疗产品生产商尚无需强制 EPR 注册，但以下主体必须遵守相关监管义务：- 药品和医疗器械的制造商及进口商
- 医疗机构和药房
- 处理医疗或生物危害废物的废物管理公司
计划内容
- 对针具及一次性耗材进行收集的持牌医疗废物收集商
- 通过 NEA 电子废弃物计划对电子医疗设备实施 EPR
门槛
- 临床废物 > 2 公斤/天须取得许可证
- 电子废弃物门槛按相关法规执行
在新加坡办理 EPR 注册流程
- 向 NEA 申请临床废物产生者许可证
- 在电子废弃物门户注册医疗电子设备
- 委托持牌收集商和回收商
授权代表
除现行许可要求外，不适用。报告截止日期
- 每年 3 月 31 日前提交临床废物年度报告
- 每年 6 月 30 日前提交电子废弃物绩效报告
责任主体
- 医疗机构：安全分类、报告
- 电子设备生产商：履行 EPR 义务
- NEA：监管和监督
各责任主体的职责
- 机构/生产商：持证、数据提交、安全处理
- 持牌收集商：合规运输与处置
新加坡玩具延伸生产者责任（EPR）
目前，新加坡没有针对玩具的专门 EPR 计划。含受管制电气电子设备（EEE）的电子玩具则纳入电子废弃物（E-waste）计划管理。谁需要为玩具 EPR 在新加坡注册
- 塑料／纺织玩具：无注册要求；电子玩具制造商按 EEE 规则注册
计划内容
- 对含电池或电子元件的玩具，在电子废弃物回收箱实施回收
- 非政府组织发起的塑料玩具自愿回收活动
门槛
不适用。在新加坡的 EPR 注册流程
不适用（除 EEE 流程外）。授权代表
与 EEE 规定一致。报告截止日期
与 EEE 规定一致。责任主体
- 玩具品牌方：含电子组件的玩具需遵守 EPR
- NEA：为未来玩具专属方案提供指导
各责任主体的职责
- 品牌方：遵守 EEE 报告义务
- NEA：监测塑料废弃物试点项目
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