英国 EPR
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英国包装领域的生产者延伸责任（EPR）
自 2025 年 1 月 1 日起，英国政府以新的《2024 年包装条例》取代《2007 年包装废弃物条例》，并实施覆盖面完整的包装生产者延伸责任（EPR）制度。根据该制度，生产者必须对家庭包装废弃物的收集、回收与处置承担财务责任。 自 2025 年 10 月起，生产者将开始收到基于其 2024 年包装数据计算的 EPR 费用发票。该等费用将覆盖高效处置与回收的全部净成本。谁必须在英国注册包装 EPR
若符合以下条件，规则适用于在英国境内进口或供应包装的主体：- 生产者/销售方年度营业额达到或超过 £1,000,000
- 生产者/销售方在上一公历年度处理的包装超过 25 吨
- 生产者/销售方从事任何与包装相关的活动，包括进口或供应带包装的商品
生产者类别
- 大型生产者：年度营业额 ≥ £2,000,000 且每年处理包装 ≥ 50 吨。须每半年申报数据并缴纳费用
- 小型生产者：年度营业额 £1–2 百万且每年处理包装 25–50 吨。须每年申报，但费用义务较轻
- 低于门槛：营业额低于 £1 百万或包装少于 25 吨的企业通常无义务
方案内容
EPR 包装法规涵盖多种与包装相关的活动，包括：- 以自有品牌在英国市场供应包装商品
- 将商品装入包装
- 进口带包装的产品
- 销售空包装
- 租赁或出借可重复使用的包装
- 运营在线市场平台
包装
包装是用于保护、存储、运输和展示商品的材料或包裹。包装可由纸、纸板、塑料、玻璃、金属、纤维基复合材料或木材制成。以下类别纳入英国 EPR 范围：- 塑料
- 纸/纸板
- 铝
- 玻璃
- 钢
- 木材
- 纤维基复合材料
- 其他
门槛
- 大型生产者：营业额 ≥ £2 百万且包装 ≥ 50 吨——承担完整义务，包括支付处置费用
- 小型生产者：营业额 £1–2 百万且包装 25–50 吨——年度申报，费用义务较轻
- 豁免：低于上述门槛——通常豁免，但可能需进行最低限度的数据申报
英国 EPR 注册流程
受包装 EPR 约束的组织必须：- 在 Report Packaging Data 服务上创建账户
- 提交组织信息
- 向环境监管机构注册
- 支付相应的注册费用
授权代表
若销售方位于英国境外，必须在英国指定一名授权代表履行 EPR 义务。该代表将代表境外销售方负责注册、申报与合规。申报截止日期
申报要求取决于生产者规模：- 大型生产者：必须每半年收集并提交包装数据。例如，2025 年 1 月 1 日至 6 月 30 日的数据须在 2025 年 10 月 1 日前提交
- 小型生产者：必须每年提交数据。例如，2025 年的数据须在 2026 年 4 月 1 日前提交此外，自 2025 年 1 月 1 日起，生产者必须对家庭包装开展可回收性评估（RAM）。首份 RAM 报告的截止日期为 2025 年 10 月 1 日。
谁承担责任？
在 EPR 体系下，责任主体包括：- 生产者：在英国市场供应包装的组织
- 授权代表：由非英国生产者指定以履行义务
各类主体的义务
- 大型生产者：注册、半年申报、支付注册与废物管理费用、完成 RAM 评估并为回收义务提供资金
- 小型生产者：注册、年度申报、支付注册费用
- 授权代表：确保其所代表的组织遵守全部义务
费用、成本与开票
- 2025/26 年的基础费用已于 2025 年 6 月由英国政府确认，自 2025 年 10 月起生效
- 首批发票将于 2025 年 10 月开具，基于 2024 年的包装数据
- 发票覆盖家庭包装废弃物高效收集、分拣、回收与处置的净成本
- 2026/27 年将引入费用调节机制，依据 RAM 的可回收性评级（绿/琥珀/红）提高或降低费用
时间线 / 关键日期
- 2025 年 1 月 1 日——启动家庭包装的 RAM；生产者开始收集数据
- 2025 年 10 月 1 日——首次就 2024 年数据开具发票；RAM 首次报告截止（2025 年 1–6 月数据）
- 2026/27 年——根据可回收性评估引入调节费率
处罚 / 不合规
未按时完成注册、数据申报或可回收性评估，将依据《2024 年包装条例》受到处罚。监管机构将强制执行合规，对不合规生产者施以财务与法律后果。 典型区间如下：- 轻微违规（延迟申报、少量漏报）：最高 £5,000
- 中度违规（显著漏报、屡次失误）：£10,000–£50,000 的罚款
- 严重违规（系统性规避、大规模不合规）：超过 £100,000 的罚款，且无法定上限
英国电气电子设备 (EEE) 的生产者延伸责任 (EPR)
英国已实施电气和电子设备 (EEE) 的生产者延伸责任 (EPR)，以确保生产者承担管理EEE废弃物的全部成本。该举措旨在提高回收率并减少环境影响，将财政责任从地方政府转移到生产者身上。谁需要在英国注册EEE EPR
根据英国关于EEE的EPR规定，以下组织需承担义务：- 在英国制造或进口EEE的企业
- 将他人生产的EEE以自有品牌销售的企业
- 通过远程销售方式向英国消费者直接销售EEE的企业
计划包括的内容
目前，英国的EEE分类包括以下五大类：- 大型家用电器
- 小型家用电器
- 信息与通信技术设备
- 消费类电子产品
- 照明设备
门槛
没有设定最低门槛；所有将产品投放市场的企业都必须注册。英国EEE EPR注册流程
为遵守英国EEE法规，需完成以下步骤：- 在将EEE产品投放英国市场后注册为EEE生产商
- 在国家包装废弃物数据库中注册（适用于小型生产者）
- 加入合规计划以承担WEEE收集和回收的费用
- 支付相关许可证费用
- 获取企业的EPR编号
- 申报投入市场的EEE数量
授权代表
非英国本地企业欲注册EEE EPR，必须在英国指定一位授权代表，或加入官方认可的生产者责任计划。申报截止日期
申报要求根据企业规模而异：- 小型生产者：必须在每年1月31日前申报上一年度的EEE数据
- 大型生产者：需向其合规计划报告数据，该计划按季度为家庭EEE申报，非家庭EEE按年申报
违规处罚
违反立法法令的标准惩罚措施包括警告、正式警告和起诉。谁承担责任？
EPR体系下的责任主体包括：- 生产者：将EEE投放到英国市场的组织
- 授权代表：由非英国企业指派，履行其EPR义务
- 这些实体需负责注册、报告并履行回收义务
各方职责
- 大型生产者：必须加入合规计划，申报EEE数据，并承担WEEE的收集、处理和回收费用
- 小型生产者：需注册，每年报告EEE数据，并可能需承担回收费用
- 授权代表：确保其代表的企业完全遵守所有EPR规定
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