Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para envases en Austria
Austria transpuso la Directiva de Envases de la UE mediante la Ordenanza de Envases 2014 (BGBl II 184/2014), que — junto con la Ley de Gestión de Residuos — establece las normas EPR Austria que obligan a los productores a financiar la recogida, clasificación y reciclaje de todos los envases domésticos y comerciales puestos en el mercado. La ordenanza está supervisada por el Ministerio Federal de Acción Climática, Medio Ambiente, Energía, Movilidad, Innovación y Tecnología (BMK), mientras que la organización sin ánimo de lucro VKS Verpackungskoordinierungsstelle coordina las cuotas de mercado de los sistemas y realiza auditorías.
Las principales enmiendas que entraron en vigor el 1 de enero de 2023 reforzaron los controles, ampliaron las obligaciones a envases comerciales e introdujeron el modelo obligatorio de representante autorizado para vendedores extranjeros.
Quién debe registrarse para la EPR de envases en Austria
- Envasadores / fabricantes establecidos en Austria que llenen o importen productos envasados
- Importadores de productos envasados (incluidas importaciones de marca propia) en el momento de la importación
- Comerciantes de comercio electrónico sin establecimiento en Austria que vendan B2C en Austria (deben actuar mediante un representante autorizado)
- Productores de envases de servicio (por ejemplo, envases para comida para llevar) con establecimiento en Austria
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Qué incluye el programa
El régimen cubre envases domésticos y comerciales de cualquier material (papel, vidrio, plásticos, metales, compuestos), además de ciertos artículos de plástico de un solo uso listados en el Anexo 6 de la ordenanza. Los envases reutilizables y de transporte también están incluidos cuando se ponen en el mercado por primera vez.
Umbral
- No hay exención de minimis: toda empresa que introduzca cualquier cantidad de envases en el mercado austríaco debe cumplir con el registro EPR en Austria.
- Opción de tarifa plana para pequeñas cantidades: si introduces ≤ 1 500 kg de envases domésticos y ≤ 1 500 kg de envases comerciales por año natural, puedes pagar una suma anual simplificada (≈ €130–200) en lugar de tarifas específicas por material.
Procedimiento de registro EPR en Austria
- Elegir y contratar un sistema de recogida y recuperación autorizado (PRO) como ARA, ERP, Interzero, Reclay, etc. Este contrato cumple con el requisito de licencia — no existe un registro público de envases separado.
- Proporcionar previsiones anuales de peso de envases (o aceptar la tarifa plana) y pagar la tarifa calculada.
- El PRO carga los datos de los participantes en el registro VKS y emite un número de licencia necesario para marketplaces como Amazon.
- Si pones en el mercado envases no licenciados (raro), debes abrir una cuenta EDM (Electronic Data Management) y declarar cantidades electrónicamente.
Representante autorizado
Desde el 1 de enero de 2023, cualquier empresa no establecida en Austria que venda productos envasados directamente a consumidores austríacos debe designar un representante autorizado establecido en Austria para cumplir todas las obligaciones EPR de envases Austria (licencias, informes, pago de tasas) en su nombre.
El nombramiento debe formalizarse por escrito y cargarse en el registro EDM “Bevollmächtigten-Register”.
Plazo de presentación de informes
- Participantes del sistema: los informes de cantidades deben presentarse mensualmente, trimestralmente o anualmente, según volumen, además de una declaración anual consolidada a más tardar el 15 de marzo del año siguiente.
- Declarantes directos en EDM (envases no licenciados): informe anual electrónico vía EDM antes del 31 de marzo.
Quién asume la responsabilidad
- Fabricantes / propietarios de marcas austríacos — asumen plena responsabilidad una vez que el producto se pone en el mercado.
- Importadores — responsabilidad total en el momento de la importación (a menos que una licencia upstream la transfiera).
- Vendedores extranjeros a distancia — son responsables a través de su representante autorizado cuando el producto se vende directamente al consumidor.
- Sistemas de cumplimiento WEEE (p. ej., ERA, Interzero) — asumen responsabilidad operativa para recogida y reciclaje.
- BMK EPR / VKS — gestionan la aplicación y registros, incluyendo supervisión, auditorías y multas.
Obligaciones de cada grupo
- Productores / importadores: unirse a un PRO, mantener registros de peso, pagar tarifas, enviar datos puntualmente y mostrar la declaración de licencia (si lo solicitan los clientes).
- Representante autorizado: firmar contrato con PRO, registrarse en EDM, presentar informes, mantener pruebas durante cinco años y actuar como contacto local ante el BMK.
- PROs: financiar la infraestructura nacional de recogida, cumplir objetivos de reciclaje específicos por material, transmitir listas de participantes al VKS y apoyar auditorías.
- BMK/VKS: aprobar PROs, fijar tarifas y cuotas, realizar controles de plausibilidad e imponer multas (hasta €50 000 por incumplimiento).
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