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Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para el envasado en Italia
El EPR para envases en Italia está establecido en el Decreto Legislativo 152/2006 (Código Ambiental), modificado por los Decretos 116/2020 y 152/2022, que transpone la Directiva Europea de Envases e incorpora el principio de “quien contamina paga” en la legislación nacional.El cumplimiento operativo se canaliza a través del Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI), entidad de derecho privado supervisada por el Estado, mientras que la supervisión estratégica y la vigilancia corresponden al Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética (MASE). Ambos organismos garantizan que EPR Italia recaude y redistribuya la Contribución Ambiental de CONAI (CAC) para financiar la recogida, el reciclaje y la valorización, ayudando a Italia a superar los objetivos de reciclaje de envases fijados por la UE.
Quién debe registrarse para el EPR de envases en Italia
- Fabricantes/empacadores italianos que introduzcan por primera vez envases vacíos o llenos en el mercado
- Importadores o adquirentes intracomunitarios que introduzcan en Italia productos envasados o envases vacíos
- Empresas sin establecimiento en Italia; deben nombrar un representante autorizado y registrarse a través de él
Qué incluye el programa
- Papel y cartón
- Acero
- Aluminio
- Vidrio
- Madera
- Plástico ecológico y compostable
Umbral
Italia no aplica ninguna exención de mínima cuantía para unirse a CONAI: un solo envase genera obligaciones.Sin embargo, se aplican regímenes simplificados:
- Régimen de microempresas – Si tu Contribución Ambiental CONAI (CAC) anual no supera los 200 €, puedes optar por el régimen de microempresas: pago único de tarifa plana y una sola declaración anual
- Frecuencia estándar de declaración – La cantidad de CAC abonada el año anterior determina tu calendario de reportes:
• Hasta 3 000 €: presentar y pagar una vez al año
• De 3 001 € a 31 000 €: presentar y pagar trimestralmente
• Más de 31 000 €: presentar y pagar mensualmente - Declaración de exhaustividad (informe auditado) – Si en un año has puesto en el mercado italiano más de 80 t de vidrio, 50 t de papel/cartón o 30 t de plásticos y metales, debes presentar una declaración auditada antes del 20 de mayo del año siguiente
Procedimiento de registro EPR en Italia
- Presentar la “Domanda di Adesione” en línea a través del portal impresainungiorno.gov.it enlazado desde conai.org
- Abonar la cuota de adhesión única y recibir tu número de socio CONAI, prueba fundamental de tu registro EPR en Italia
- Clasificar cada tipo de envase con su código de declaración CONAI mediante la herramienta “Codice Imballaggio”
- Comenzar a aplicar la CAC en las primeras entregas y reflejar el importe en las facturas de venta (art. 224-d, D.Lgs. 152/2006)
- Presentar las declaraciones periódicas de CAC a través del portal “Dichiarazioni on-line” de CONAI y pagar las facturas
- Inscribirse en el Registro Nacional de Productores (RENAP) en un plazo de 60 días desde la primera puesta en el mercado, mediante el portal de las Cámaras de Comercio
Representante autorizado
Un productor no italiano debe designar un “rappresentante autorizzato” residente en Italia para cumplir todas las obligaciones de CONAI y RENAP —registro, declaraciones, pago de cuotas y coordinación de auditorías— según el art. 221-bis del D.Lgs. 152/2006.Plazos de presentación
- Régimen mensual – Si tu CAC anual excede 31 000 €, debes presentar la declaración antes del día 20 del mes siguiente y abonar la contribución el mismo día
- Régimen trimestral – Si tu CAC del año anterior estuvo entre 3 001 € y 31 000 €, presentas las declaraciones el 20 de abril, 20 de julio, 20 de octubre y 20 de enero; el pago se realiza el mismo día
- Régimen anual – Si tu CAC del año anterior es igual o inferior a 3 000 €, presentas y pagas una vez al año, antes del 20 de enero del año siguiente
Quién asume la responsabilidad
- Los fabricantes/empacadores italianos son totalmente responsables de sus envases desde el primer momento de su venta en el mercado italiano
- Los importadores o adquirentes intracomunitarios asumen la misma responsabilidad al despachar aduanas o al arribar, a menos que los envases ya hayan sido registrados con antelación
- Los vendedores a distancia extranjeros son responsables —a través de un representante autorizado en Italia— desde que envían una orden B2C directa a un consumidor italiano
- El consorcio CONAI asume las tareas operativas de recogida, reciclaje y reparto de la CAC una vez firmado el contrato de adhesión
- MASE/RENAP y las Cámaras de Comercio regionales gestionan el registro de productores y garantizan el cumplimiento mediante auditorías y sanciones
Funciones de cada grupo
- Productores/importadores: unirse a CONAI, clasificar envases, aplicar y declarar la CAC, pagar facturas, conservar registros, mostrar la CAC en las facturas y cooperar en auditorías —pilares del reciclaje de envases en Italia
- Representante autorizado: disponer de NIF y PEC italianos, mantener el mandato, presentar declaraciones y pagos, servir de enlace con MASE y CONAI
- CONAI: recaudar la CAC, cumplir con los objetivos de reciclaje por material (65 % global para 2025; 70 % para 2030), auditar datos de socios e informar a MASE
- MASE/RENAP/Cámaras: publicar listas de productores conformes, cruzar datos aduaneros y fiscales e imponer sanciones de hasta 100 000 € por incumplimientos graves
Responsabilidad ampliada del productor (EPR) para RAEE en Italia
Italia aplica la EPR para RAEE mediante el Decreto Legislativo n.º 49/2014, que transpone la Directiva 2012/19/UE (Directiva RAEE). Esta normativa obliga a los productores a asumir la responsabilidad durante todo el ciclo de vida de los productos RAEE, incluida su gestión al final de la vida útil y su reciclaje.Quién debe registrarse para la EPR de RAEE en Italia
- Fabricantes o envasadores italianos que introduzcan RAEE en el mercado nacional
- Importadores o adquirentes intracomunitarios que introduzcan RAEE en Italia
- Empresas de venta a distancia sin establecimiento en Italia, que deben nombrar un representante autorizado
Qué incluye el programa
Todas las categorías de RAEE, incluidas:- Equipos de intercambio térmico
- Pantallas, monitores y equipos con pantalla > 100 cm²
- Lámparas
- Equipos de gran tamaño
- Equipos de pequeño tamaño
- Pequeños equipos de TI y telecomunicaciones
Umbral
No existe exención de minimis: cualquier empresa que introduzca RAEE en el mercado italiano debe cumplir con las obligaciones de EPR.Procedimiento de registro EPR en Italia
- Seleccionar una Organización de Responsabilidad del Productor (PRO) aprobada, como Erion o ERP Italia
- Presentar los documentos legales necesarios para el registro de la empresa
- Establecer un acuerdo de cooperación con la PRO elegida
- Pagar la tasa de licencia correspondiente
- Obtener un número de registro EPR para la empresa
- Presentar informes anuales detallando la cantidad de RAEE introducidos en el mercado
Representante autorizado
Un productor extranjero que venda RAEE en Italia por medios a distancia debe nombrar un representante autorizado en Italia, responsable de cumplir las obligaciones del productor.Plazo de presentación de informes
Las organizaciones que distribuyen RAEE en Italia deben presentar informes completos trimestralmente a su organización de reciclaje autorizada.Quién asume la responsabilidad
- Los fabricantes/envasadores italianos asumen plena responsabilidad en cuanto un producto se vende por primera vez en el mercado nacional
- Los importadores/adquirentes intracomunitarios asumen plena responsabilidad en el despacho de aduanas o a su llegada, salvo que los RAEE ya estén registrados
- Los vendedores a distancia extranjeros asumen responsabilidad —mediante un representante autorizado en Italia—al enviar un pedido directo B2C
- El consorcio CONAI se encarga de las tareas operativas de recogida, reciclaje y distribución de los aportes tras la firma del contrato de adhesión
- MASE/RENAP y las Cámaras de Comercio regionales mantienen el registro de productores y garantizan el cumplimiento mediante auditorías y sanciones
Funciones de cada grupo
- Productores/importadores: registrarse con una PRO, clasificar productos, aplicar y declarar eco-contribuciones, pagar facturas, mantener registros y cooperar con auditorías
- Representante autorizado: disponer de NIF y PEC italianos, mantener el mandato, presentar declaraciones y pagos, servir de contacto para las autoridades
- PROs: recaudar eco-contribuciones, cumplir objetivos de reciclaje, auditar datos de miembros e informar al Ministerio
- Ministerio/Registro: publicar listas de productores conformes, verificar datos aduaneros/fiscales y sancionar incumplimientos
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