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Responsabilidad ampliada del productor (RAP) para envases en el Reino Unido

El 1 de enero de 2025, el Gobierno del Reino Unido sustituyó las Packaging Waste Regulations (2007) por las nuevas Packaging Regulations 2024, introduciendo un régimen completo de Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) para envases. Según estas normas, los productores deben asumir la responsabilidad financiera de la recogida, el reciclaje y la eliminación de los residuos de envases domésticos. A partir de octubre de 2025, los productores empezarán a recibir facturas por sus tasas RAP, calculadas con base en los datos de envases de 2024. Las tasas cubrirán el coste neto total de una gestión eficiente de la recogida y el reciclaje.

Quién debe registrarse para la RAP de envases en el Reino Unido

Las normas se aplican a las entidades que importan o suministran envases en el Reino Unido si:

• El volumen de negocios anual del productor/vendedor es igual o superior a 1 millón de £
• El productor/vendedor gestionó más de 25 toneladas de envases en el año natural anterior
• El productor/vendedor realiza cualquier actividad relacionada con envases, incluida la importación o el suministro de productos con envase

Categorías de productores

• Productores grandes: volumen de negocios ≥ 2 millones de £ y ≥ 50 toneladas de envases al año. Deben declarar datos semestralmente y pagar tasas
• Productores pequeños: volumen de negocios entre 1–2 millones de £ y 25–50 toneladas de envases. Deben declarar anualmente, con obligaciones de coste más ligeras
• Por debajo del umbral: las empresas con menos de 1 millón de £ de volumen de negocios o menos de 25 toneladas de envases generalmente no tienen obligaciones

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Qué incluye el régimen

Las normativas de RAP para envases abarcan diversas actividades relacionadas con envases, entre ellas:

• Suministrar productos envasados en el mercado del Reino Unido bajo su propia marca
• Introducir productos en envases
• Importar productos envasados
• Vender envases vacíos
• Alquilar o ceder en préstamo envases reutilizables
• Gestionar un marketplace en línea

Envases

Los envases son los materiales o envoltorios utilizados para proteger, almacenar, transportar y presentar bienes. Pueden ser de papel, cartón, plástico, vidrio, metal, compuestos de base fibrosa o madera. Las siguientes categorías están cubiertas por la RAP en el Reino Unido:

• Plástico
• Papel/Cartón
• Aluminio
• Vidrio
• Acero
• Madera
• Compuestos de base fibrosa
• Otros

Las empresas que utilizan o importan envases de plástico también están sujetas al Plastic Packaging Tax del Reino Unido. Las nuevas normas del Plastic Packaging Tax del Reino Unido ya están en vigor. Si su empresa utiliza o importa envases de plástico, debe estar preparada. Nuevas reglas. Costes más altos. Cumplimiento más estricto. Si desea mantenerse conforme y evitar sanciones, le conviene leer esto.

Umbrales

• Productores grandes: ≥ 2 millones de £ de volumen de negocios y ≥ 50 toneladas de envases — obligaciones completas, incluido el pago de tasas de gestión
• Productores pequeños: 1–2 millones de £ de volumen de negocios y 25–50 toneladas de envases — declaración anual y obligaciones tarifarias más ligeras
• Exentos: por debajo de estos umbrales — generalmente exentos, aunque puede requerirse una mínima presentación de datos

Procedimiento de registro de la RAP en el Reino Unido

Las organizaciones obligadas por la RAP de envases deben:

• Crear una cuenta en el servicio Report Packaging Data
• Presentar los datos de la organización
• Registrarse ante los reguladores medioambientales
• Pagar la tasa de registro correspondiente

Representante autorizado

Si el vendedor tiene su sede fuera del Reino Unido, debe nombrar un representante autorizado en el Reino Unido para cumplir las obligaciones de la RAP. Este representante es responsable del registro, la presentación de informes y el cumplimiento en nombre del vendedor extranjero.

Plazo de presentación de informes

Los requisitos de presentación dependen del tamaño del productor:

• Productores grandes: deben recopilar y presentar datos de envases dos veces al año. Por ejemplo, los datos del 1 de enero al 30 de junio de 2025 deben presentarse antes del 1 de octubre de 2025
• Productores pequeños: deben presentar datos anualmente. Por ejemplo, los datos de 2025 deben presentarse antes del 1 de abril de 2026Además, los productores deben realizar Evaluaciones de Reciclabilidad (RAM) para envases domésticos a partir del 1 de enero de 2025. La primera fecha límite del informe RAM es el 1 de octubre de 2025.

Quién asume la responsabilidad

La responsabilidad en el marco del régimen de RAP recae en:

• Productores: organizaciones que ponen envases en el mercado del Reino Unido
• Representantes autorizados: designados por productores no radicados en el Reino Unido para cumplir las obligaciones

Obligaciones de cada grupo

• Productores grandes: registrarse, declarar semestralmente, pagar tasas de registro y de gestión de residuos, completar evaluaciones RAM y financiar las obligaciones de reciclaje
• Productores pequeños: registrarse, declarar anualmente, pagar las tasas de registro
• Representantes autorizados: garantizar que las organizaciones representadas cumplan todas las obligaciones

Tasas, costes y facturación

• Las tasas base para 2025/26 fueron confirmadas por el Gobierno del Reino Unido en junio de 2025 y se aplican desde octubre de 2025
• Las primeras facturas se emitirán en octubre de 2025, basadas en los datos de envases de 2024
• Las facturas cubren los costes netos de la recogida, clasificación, reciclaje y eliminación eficientes de los residuos de envases domésticos
• Se introducirá una modulación de tasas en 2026/27, con importes más altos o más bajos según las calificaciones de reciclabilidad (verde/ámbar/rojo) procedentes de las evaluaciones RAM

Cronograma / Fechas clave

• 1 de enero de 2025 — Inicio de las evaluaciones RAM para envases domésticos; los productores comienzan la recopilación de datos
• 1 de octubre de 2025 — Primera emisión de facturas por los datos de 2024; primera fecha límite del informe RAM (datos ene–jun 2025)
• 2026/27 — Introducción de tasas moduladas basadas en las evaluaciones de reciclabilidad

Sanciones / Incumplimiento

No registrarse, no presentar datos o no realizar a tiempo las evaluaciones de reciclabilidad puede acarrear sanciones en virtud de las Packaging Regulations 2024. Los reguladores harán cumplir el régimen, con consecuencias financieras y legales para los productores incumplidores. Rangos típicos:

• Infracciones menores (presentación tardía de datos, subdeclaración leve): hasta 5.000 £
• Infracciones moderadas (subdeclaración significativa, incumplimientos repetidos): multas entre 10.000–50.000 £
• Infracciones graves (elusión sistemática, incumplimiento a gran escala): multas superiores a 100.000 £, sin límite legal máximo

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