EU EPR emballage : des changements majeurs à partir de 2026. Le nouveau Règlement sur les Emballages et les Déchets d’Emballages (UE) 2025/40 (PPWR) est entré en vigueur le 11 février 2025 et s’appliquera directement dans chaque État membre après une période de transition de 18 mois – à partir du 12 août 2026.
Nous avons actuellement un patchwork de règles pour l’enregistrement REP des emballages. La nouvelle législation vise à unifier cette approche. Cela semble positif, voyons ce qui va réellement changer.
Le changement le plus notable est que les nouvelles règles stipulent que tous les vendeurs à distance doivent désigner (par mandat écrit) un représentant local dans chaque pays de l’UE, chargé de s’enregistrer, de soumettre des rapports et de payer l’éco-taxe. Autrement dit, dans les registres de chaque pays, ce ne seront plus directement les producteurs qui seront enregistrés, mais des représentants mandatés.

1. Prestataires de fulfillment sous les nouvelles règles REP

L’un des principaux changements REP à partir de 2026 concerne le rôle des prestataires de services de fulfillment. Ces entreprises, y compris les sociétés de livraison et les opérateurs 3PL, seront désormais légalement tenues de vérifier la conformité REP de leurs clients. Si un producteur ne fournit pas de données exactes ou complètes, les services peuvent être suspendus sans préavis. Ces prestataires deviennent ainsi des gardiens de la conformité.

De tels changements REP rendent essentiel le maintien de données d’emballage précises et disponibles. Ne pas le faire peut bloquer l’expédition de vos marchandises.

2. Contrôle des marketplaces selon la loi REP

Un autre ensemble de changements REP à partir de 2026 confère des responsabilités plus larges aux places de marché en ligne. Des plateformes comme Amazon et eBay doivent désormais valider le statut REP des vendeurs avant de leur permettre de continuer à vendre.

La responsabilité de contrôle des marketplaces ne s’arrête pas là — elles sont habilitées à bloquer des transactions et à geler des comptes jusqu’à ce qu’une preuve de conformité soit présentée. Cela élève le rôle de la marketplace d’un simple hôte passif à celui d’un véritable agent de régulation.

Les entreprises doivent s’adapter à ce changement de responsabilité, car ces contrôles ne sont plus facultatifs mais juridiquement contraignants dans toute l’UE.

3. Jeu de données harmonisé pour le reporting des emballages

Parmi les changements REP les plus importants à partir de 2026 figure l’introduction d’un jeu de données harmonisé pour tous les États membres de l’UE. Bien que le format final XML/JSON ne soit pas encore publié, la Commission européenne doit le rendre public d’ici le 12 février 2026.

Cette harmonisation vise à éliminer le « patchwork » de normes nationales de déclaration qui compliquait la conformité. Le reporting des données d’emballage sera ainsi rationalisé et comparable entre pays.

En alignant les formats de déclaration, le jeu de données harmonisé réduira la friction administrative — mais seulement pour ceux qui s’y préparent à temps.

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4. Exigences pour le représentant autorisé dans un pays de l’UE

Le plus grand bouleversement des changements REP pour les emballages à partir de 2026 est la nomination obligatoire d’un représentant autorisé pour tous les vendeurs à distance. Les entreprises doivent désigner un représentant autorisé local dans chaque pays où leurs emballages entrent sur le marché — et pas seulement dans leur pays de siège.
Ce représentant sera responsable de l’enregistrement, du reporting et des paiements d’éco-contributions. Par exemple, un vendeur en France expédiant vers l’Allemagne doit désormais nommer un représentant autorisé basé en Allemagne.
Des pays comme l’Autriche, l’Espagne et la Finlande exigent déjà un représentant autorisé, mais d’autres (par exemple, la Pologne, la Croatie, la Roumanie) suivront sous le nouveau règlement européen.

5. Exigences de facturation pour les producteurs et marketplaces

Un autre domaine crucial des changements REP à partir de 2026 concerne les exigences de facturation. Tous les producteurs doivent désormais indiquer leur numéro national d’enregistrement de producteur sur les documents de vente, y compris les factures et les annonces sur les marketplaces.
Ce numéro vérifie que vos emballages sont correctement enregistrés dans chaque pays — un garde-fou contre la fraude et les sous-déclarations. Les systèmes ERP devront collecter les poids d’emballage par SKU pour permettre une facturation précise.
Ces exigences signifient que la conformité doit être intégrée aux opérations quotidiennes de l’entreprise, et non traitée après coup.

Qui est concerné par les règles REP à partir de 2026

Les changements REP pour les emballages à partir de 2026 affecteront :

• Les entreprises basées dans l’UE expédiant vers des clients dans un autre pays de l’UE
• Les vendeurs hors UE livrant directement des consommateurs européens
• Les marketplaces, les prestataires de fulfillment et même les services postaux

Si votre entreprise met des emballages sur un marché dans un autre pays, vous êtes concerné.

Dates clés et calendrier de la transition REP

• 11 février 2025 – Le règlement sur les emballages et déchets d’emballages entre en vigueur
• 12 février 2026 – Le jeu de données harmonisé doit être publié
• 12 août 2026 – L’article 45 entre en application (représentants autorisés nommés, numéros REP enregistrés)
• 2025–2026 – Les pays peuvent commencer à appliquer certaines parties du règlement plus tôt. Surveillez attentivement les lois nationales.

Principaux jalons REP : directive en fév. 2025, jeu de données d’ici fév. 2026, mise en œuvre anticipée dès août 2026.

Représentant autorisé actuel pour les emballages REP

Avant que le nouveau règlement sur les emballages ne devienne applicable, le représentant autorisé pour les emballages REP n’est obligatoire que dans un nombre limité de pays de l’UE. Actuellement, les vendeurs sans présence locale doivent en nommer un en Autriche, Espagne, Finlande et Portugal. En Allemagne, la nomination d’un représentant reste optionnelle et les producteurs peuvent encore s’auto-enregistrer.

Règles par pays concernant le représentant autorisé

Voici un aperçu de la situation actuelle par pays concernant le représentant autorisé pour les emballages REP :

Plusieurs autres pays, comme la Belgique, la France, l’Italie, les Pays-Bas, la Slovénie et la Suède, disposent déjà de dispositions similaires. D’autres, comme l’Irlande, la Pologne, la Croatie et la Roumanie, n’ont pas encore prévu de représentant autorisé dans leur législation.

Conclusion : comment se préparer aux changements REP pour 2026

Pour anticiper les changements REP à partir de 2026, agissez dès maintenant :

• Identifiez chaque pays où vous vendez directement aux consommateurs
• Nommer des représentants autorisés dans ces pays
• Mettez à jour vos systèmes ERP et de facturation pour collecter les données d’emballage par SKU
• Préparez un budget pour les éco-contributions accrues dues à l’élargissement des obligations
• Formez vos partenaires marketplaces et logistiques à leurs nouveaux rôles en matière de conformité

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