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爱尔兰包装生产者延伸责任（EPR）
爱尔兰的包装 EPR 建立在《欧盟（包装）条例 2014》（S.I. 282/2014，经 2022 和 2023 年修订）和《循环经济法 2022》基础上，这些法规转化了欧盟包装指令，要求生产者为其投放市场的所有包装的收集与回收提供资金支持。合规由爱尔兰环境保护局（EPA）监管，而非营利组织 Repak 是爱尔兰唯一获批的家用和商业包装合规机构（许可期限 2021–2025）。该框架 — 通常称为 EPR Ireland — 支撑了国家回收目标，支持爱尔兰包装回收战略。谁必须在爱尔兰注册包装 EPR？
- 在爱尔兰注册且首次投放包装产品的生产商/包装商
- 将包装产品进口到爱尔兰的进口商或欧盟境内采购商
- 没有爱尔兰实体的远程销售公司 — 必须通过在爱尔兰的授权代表履行义务
包装 EPR 涵盖的内容
所有首次投放市场的初级、二级和运输包装均在爱尔兰包装 EPR 范围内，包括：纸/纸板、塑料（PET 和 HDPE 瓶、薄膜等）、玻璃、金属（钢 & 铝）、木材及复合材料。门槛要求
企业在同时满足以下两个条件时即成为“主要生产者”，必须加入 Repak：- > 10 吨包装投放到爱尔兰市场，且
- 年营业额超过 100 万欧元。 如未达到其中任何一个标准，企业仍需保存记录并向当地政府注册，但无需缴纳 Repak 费用。
爱尔兰包装 EPR 注册流程
爱尔兰包装 EPR 的注册流程包括以下步骤：- 在线开设 Repak 会员账户并提交上一年按材料分类的吨数数据
- 签署 Repak 合同并支付一次性加入费；Repak 会发放会员编号 — 作为爱尔兰 EPR 注册的凭证
- 上传每半年一次的统计申报（见下方申报截止日期）并支付环保费用发票
- 在发票/网站上展示 Repak 徽标或会员编号，并将相关数据保存至少 6 年，以备 EPA 或地方政府审计
授权代表
向爱尔兰消费者直接销售的非爱尔兰生产者，必须委托在爱尔兰的授权代表代为履行环境保护局（EPA）的 EPR 相关义务，包括注册、申报和费用支付。申报截止日期
- H1（1–6 月） • 在当年 8 月 21 日之前向 Repak 提交半年数据 • 估算发票通常会在 1 月份开具
- H2（7–12 月） • 在次年 2 月 21 日之前提交数据 • 调整发票将在 7 月开具
谁承担责任
- 爱尔兰制造商 / 包装商：产品首次在爱尔兰市场销售时即承担全部生产者责任
- 进口商或欧盟境内采购商：如产品未在上游注册，则在清关时承担全部责任
- 外国远程销售商：通过在爱尔兰设立的授权代表，在进行 B2C 直接销售时承担责任
- Repak：自签署会员合同后起承担收集、回收及数据申报的实际操作任务
- EPA / 当地政府：对生产者进行检查，发布指南，并可对严重违规行为处以最高 €3,000 的简易处罚或最高 €500,000 的刑事罚款
各方义务
- 生产商 / 进口商：加入 Repak，按半年申报重量，支付环保费用，保存记录并配合审计 — 是确保爱尔兰包装回收成功的关键
- 授权代表：持有爱尔兰 CRO/增值税号，维护授权，提交所有申报并接收合规相关通知
- Repak：达成欧盟回收目标（2025 年总体 65%，塑料 50%）并在年度报告中公布成果（2023 年塑料回收率 = 69%）
- EPA / 地方政府：检查生产商，发布操作指南，并对违规行为采取处罚措施
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