荷兰 EPR
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荷兰电池生产者延伸责任制 (EPR)
自2025年8月18日起，新的欧盟电池法规 (2023/1542) 将取代指令 2006/66/EC，并对电池引入强制性的生产者延伸责任制 (EPR)。 这意味着在荷兰，生产商和进口商必须注册、获得EPR编号，并确保电池的妥善报废管理。 荷兰政府目前正在修订国家立法，以全面与欧盟框架保持一致。 这些规则构成了荷兰电池EPR的基础。谁必须在荷兰注册EPR
- 总部设在荷兰的制造商或品牌所有者，首次将电池（单独或内置）投放市场
- 进口商 / 欧盟内部购入电池或含电池产品的企业
- 在荷兰没有机构的远程销售商（如荷兰法律要求，必须通过授权代表执行）
套餐包括什么
- 便携式电池：AA/AAA 电池、钮扣电池、电动工具电池组
- 工业电池：UPS 单元、通信电池、储能模块
- 汽车电池：车辆起动电池
- 电动车 / 牵引电池：电动汽车 (BEV) 和插电式混合动力车 (PHEV) 电池组
门槛
没有最低豁免：一节电池即可触发义务。荷兰EPR注册程序
- 直接或通过授权合规机构在国家生产者注册系统中注册
- 提供公司信息（名称、地址、注册号）
- 注明投放市场的电池类型（便携式、工业用、汽车用）及年度数量/重量
- 如果已注册但没有EPR编号，必须在2025年8月18日前重新注册
- 每年提交申报并根据报告数量支付环保费用
- 保存记录以备主管部门审计
授权代表
–报告截止日期
- 年度报告：在报告期次年3月31日前提交
- 季度报告（如需）：在季度结束后1个月内提交
谁承担责任？
- 荷兰制造商 / 装配商在产品首次投放荷兰市场时承担全部责任
- 进口商或欧盟内部购入者在清关或货物到达时承担责任
- 远程销售商在荷兰直接进行B2C销售时承担责任（如需通过授权代表）
- 合规组织 (PRO) 承担会员合同中规定的操作职责（收集、回收、报告）
- 荷兰当局维护生产者注册系统，并通过审计和处罚来执行合规
各组的义务
- 生产商 / 进口商：获得EPR编号、注册、加入PRO或单独合规、提交年度数据、支付环保费用、在产品上标注带叉垃圾桶标志、确保收集和回收
- PRO / 合规组织：管理收集、回收、报告并确保成员达成目标
- 当局：批准和监督PRO，维护生产者注册系统，并在不合规时实施行政处罚
荷兰包装的生产者延伸责任（EPR）
根据荷兰基础设施与水管理国务秘书于 2021 年 9 月 20 日发布的第 IENW/BSK-2021/242116 号决定，荷兰推出了新的收集与申报规定，以强化回收工作并减少包装废弃物。谁必须在荷兰注册包装 EPR
- 包装产品的生产商和进口商
- 零售商和远程销售商，包括电商企业
- 直接向荷兰消费者销售商品的外国公司（若未在荷兰设立实体）
- 自有品牌（Private Label）经营者
包装范围
由不同材料制成、用于盛装、保护、运输、交付及展示货物的各类产品，无论其组成如何。这些产品范围广泛，从原材料到成品，贯穿生产者到最终用户或消费者的整个流程。以下是一些示例：
- 复合包装
- 饮料包装
- 包装组件
- 一次性材料和技术用品
- 外卖包装
- 商品包裹或套壳
- 可重复使用包装
- 带有品牌标识的包装
- 特色包装解决方案
门槛
若企业每年在荷兰市场投放的包装重量超过 50 000 千克，则必须注册并缴纳相应费用，以符合消费后废弃物管理法规。 该门槛不适用于使用一次性塑料（SUP）包装或押金包装（如易拉罐和瓶子）的企业。荷兰 EPR 注册流程
为符合新规，企业需完成以下步骤：- 访问荷兰包装废弃物基金（Afvalfonds Verpakkingen）官网
- 登录或创建账号
- 提供完整的企业信息
- 签订合作协议
- 申报投放市场的包装数量
- 按包装材料缴纳相应费用
- 持续开展后续合作
授权代表
目前企业无需指定代表，但未来可能会引入此项要求。报告截止日期
制造商须在每年 3 月 31 日前提交上一年度的年度报告。随后根据申报信息生成付款通知，企业需在 30 天内完成支付。责任主体
- 生产商和进口商：申报与缴费
- Afvalfonds Verpakkingen：负责废弃物处理与回收协调
- 各市政当局：负责收集与处置
- Rijkswaterstaat：政府监管与执法
各方职责
- 生产商/进口商：按投放量申报并缴费
- Afvalfonds：组织收集与回收，向主管部门提交汇总报告
- 监管机构：监督合规并执行法规
- 零售商：确保供应链合规，尤其是自有品牌商品
荷兰纺织品生产者延伸责任（EPR）
2023 年 4 月 14 日出台的《纺织品制造商履责法令》规定，自 2023 年 7 月 1 日起，服装和面料生产商须对在荷兰投放市场的产品承担额外处理与再利用准备责任。 新规自 2023 年 7 月 1 日生效，建议制造商在 6 周内完成注册。企业应开始记录销售量，因为自 2024 年起将强制实施申报义务。谁必须在荷兰注册纺织品 EPR
新的荷兰 EPR 规定适用于所有销售纺织品的经营者。无论面向商业客户还是个人消费者，以下各类市场主体均须遵守新指南：- 向零售商销售成品的荷兰制造商
- 纺织品进口商
- 在荷兰运营的本地或海外在线商店
- 其他生产成品的企业
涵盖内容
- 服装：衬衫、毛衣、裤子等
- 床上用品：被套、床单等
- 桌用纺织品：台布等
- 各类家用纺织品：毛巾、厨房抹布等
门槛
根据新规，荷兰未设定最低门槛；因此所有销售纺织品的企业和零售商都必须注册以符合要求。荷兰 EPR 注册流程
注册流程包括以下步骤：- 通过荷兰基础设施与水管理部网站的 EPR 纺织门户（UPV Textile）完成初始注册，并遵循全部指引
- 在获批的生产者协会之一注册，该协会负责合规并签订合作协议
- 申报投放市场的产品数量
- 支付产品处理费用
- 确认符合既定规则
授权代表
目前无强制指定代表要求。经事先批准，企业可由董事或其他代表代为履责。申报截止日期
企业须在 2025 年 4 月 1 日前，提交基于 2024 年投放市场产品数量的报告。责任主体
荷兰纺织品 EPR 责任由以下各方共同承担：- 生产商/进口商：申报、资金及合规
- Afvalfonds Textiel：收集体系、再利用物流、回收合作
- 政府机构（Rijkswaterstaat）：监督与执法
各方义务
- 生产商：注册、申报数量、缴纳生态费用
- 合规方案：规模化管理物流与报告
- 零售商：确保销售产品符合申报与标签要求
- 主管机构：执行审计、发布指南、处以罚款
荷兰电气电子设备（EEE）的生产者延伸责任（EPR）
根据荷兰政府于2020年12月10日实施的《废弃电气电子设备法规》（WEEE Regulations），制造商或进口商需对已投放市场或拟投放市场的产品所产生的废弃物处理承担相应责任。谁必须在荷兰登记EEE EPR
根据荷兰法律，以下主体被视为“生产者”，必须在荷兰登记EEE EPR：- 电气或电子产品的制造商
- 将EEE投放荷兰市场的进口商或分销商
- 远程销售商和在线市场，包括境外公司
- 自有品牌所有者
计划涵盖内容
- 热交换设备
- 屏幕、监视器及显示器面积超过100 cm²的设备
- 照明装置
- 大型设备（任何外部尺寸超过50 cm）
- 紧凑型装置（任何外部尺寸不超过50 cm）
- 小型IT及电信设备（任何外部尺寸不超过50 cm）
门槛
无任何门槛限制：所有从事电气电子设备相关活动的企业均须遵守生产者延伸责任规则。在荷兰的EPR登记流程
须遵循以下步骤以符合EPR法规：- 在荷兰国家WEEE登记处注册，以获取EPR证书及EPR识别编号
- 企业或商户可加入集体合规体系（生产者责任组织），以减轻合规负担
- 提交年度报告
- 收取并交纳贡献金
- 以诚信原则持续运营
授权代表
无任何强制要求：在荷兰从事电气设备贸易的境外公司可自行注册，以遵守EPR规定。报告截止日期
电子产品销售年度报告应于每年7月1日前提交。但合规组织可自行确定截止日期，因生产者责任组织将对企业向国家承担责任。谁承担责任？
EPR框架中的责任分配如下：- 生产者/进口商：注册、报告、资助废弃物管理
- 合规组织（如Wecycle、OPEN Foundation）：回收、再利用及报告
- 零售商及平台：有义务核实生产者注册情况
- 政府机关（Rijkswaterstaat）：执法及审计
各方职责
- 生产者：完成EPR注册，提交报告，缴纳环保费用
- 授权代表：代表境外销售商履行所有法律义务
- 零售商：提供店内回收，核实EPR合规性
- 合规体系：协助物流，向政府报告，达成全国回收目标
- 政府：监督并规范合规执行
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