Responsabilità estesa del produttore (EPR) per imballaggi in Austria
L’Austria ha recepito la Direttiva UE sugli imballaggi attraverso l’Ordinanza sugli Imballaggi 2014 (BGBl II 184/2014), che — insieme alla Legge sulla gestione dei rifiuti — stabilisce le regole EPR Austria, imponendo ai produttori di finanziare la raccolta, la selezione e il riciclo di tutti gli imballaggi domestici e commerciali immessi sul mercato. L’ordinanza è supervisionata dal Ministero Federale per l’Azione per il Clima, l’Ambiente, l’Energia, la Mobilità, l’Innovazione e la Tecnologia (BMK), mentre l’organismo senza scopo di lucro VKS Verpackungskoordinierungsstelle coordina le quote di mercato dei sistemi e conduce audit.
Le principali modifiche entrate in vigore il 1° gennaio 2023 hanno rafforzato i controlli, esteso gli obblighi anche agli imballaggi commerciali e introdotto il modello obbligatorio del rappresentante autorizzato per i venditori esteri.
Chi deve registrarsi per l’EPR imballaggi in Austria
- Confezionatori / produttori stabiliti in Austria che riempiono o importano merci imballate
- Importatori di merci imballate (inclusi gli import di marchi propri) al momento dell’importazione
- Commercianti e-commerce senza sede in Austria che vendono B2C in Austria (devono agire tramite un rappresentante autorizzato)
- Produttori di imballaggi di servizio (ad es. packaging per cibo da asporto) con sede in Austria
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Cosa comprende il programma
Il regime copre gli imballaggi domestici e commerciali di qualsiasi materiale (carta, vetro, plastica, metalli, compositi) e alcuni articoli monouso in plastica indicati nell’Allegato 6 dell’ordinanza. Anche gli imballaggi riutilizzabili e da trasporto rientrano nell’ambito quando immessi sul mercato per la prima volta.
Soglia
- Nessuna soglia de minimis: ogni azienda che immette imballaggi sul mercato austriaco deve adempiere all’obbligo di registrazione EPR Austria.
- Opzione forfettaria per piccole quantità: se immetti ≤ 1.500 kg di imballaggi domestici e ≤ 1.500 kg di imballaggi commerciali per anno solare, puoi pagare una somma annuale semplificata (≈ €130–200) invece delle tariffe specifiche per materiale.
Procedura di registrazione EPR in Austria
- Scegliere e stipulare un contratto con un sistema autorizzato di raccolta e recupero (PRO) come ARA, ERP, Interzero, Reclay, ecc. Questo contratto soddisfa l’obbligo di licenza — non esiste un registro pubblico separato per gli imballaggi.
- Fornire previsioni annuali sui pesi degli imballaggi (o accettare la tariffa forfettaria) e pagare la tariffa calcolata.
- Il PRO carica i dati dei partecipanti nel registro VKS e rilascia un numero di licenza necessario per marketplace come Amazon.
- Se immetti imballaggi non licenziati (raro), devi aprire un account EDM (Electronic Data Management) e dichiarare elettronicamente le quantità.
Rappresentante autorizzato
Dal 1° gennaio 2023, ogni azienda non stabilita in Austria che vende merci imballate direttamente a consumatori austriaci deve nominare un rappresentante autorizzato stabilito in Austria, che adempia a tutti gli obblighi EPR imballaggi Austria (licenze, dichiarazioni, pagamento tariffe) per suo conto.
La nomina deve essere scritta e caricata nel registro EDM “Bevollmächtigten-Register”.
Scadenza per la rendicontazione
- Partecipanti al sistema: le dichiarazioni delle quantità devono essere presentate mensilmente, trimestralmente o annualmente in base al volume, oltre a una dichiarazione annuale consolidata entro il 15 marzo dell’anno successivo.
- Dichiaranti EDM diretti (imballaggi non licenziati): rapporto annuale elettronico tramite EDM entro il 31 marzo.
Chi si assume la responsabilità?
- Produttori / titolari di marchio austriaci — piena responsabilità dall’immissione sul mercato.
- Importatori — responsabilità al momento dell’importazione (a meno che non vi sia una licenza upstream).
- Venditori a distanza esteri — responsabili tramite il loro rappresentante autorizzato non appena il prodotto viene venduto direttamente al consumatore.
- Sistemi di conformità RAEE (es. ERA, Interzero) — si assumono la responsabilità operativa per la raccolta e il riciclo.
- BMK EPR / VKS — supervisionano e gestiscono il registro, controlli, audit e sanzioni.
Obblighi di ciascun gruppo
- Produttori / importatori: aderire a un PRO, mantenere registri dei pesi, pagare le tariffe, inviare i dati nei tempi previsti e mostrare la dichiarazione di licenza (se richiesta dai clienti).
- Rappresentante autorizzato: firmare il contratto PRO, registrarsi nell’EDM, presentare rapporti, conservare la documentazione per cinque anni e fungere da contatto locale per il BMK.
- PRO: finanziare l’infrastruttura nazionale di raccolta, raggiungere obiettivi di riciclo specifici per materiale, trasmettere elenchi dei partecipanti al VKS e supportare gli audit.
- BMK/VKS: approvare i PRO, fissare tariffe e quote, effettuare controlli di coerenza e imporre sanzioni (fino a €50.000 in caso di inadempienza).
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