Responsabilité élargie du producteur (REP) pour les emballages en Autriche
L’Autriche a transposé la directive européenne sur les emballages via l’Ordonnance sur les emballages 2014 (BGBl II 184/2014), qui — avec la Loi sur la gestion des déchets — fixe les règles REP Autriche obligeant les producteurs à financer la collecte, le tri et le recyclage de tous les emballages ménagers et commerciaux mis sur le marché. L’ordonnance est supervisée par le Ministère fédéral pour l’Action climatique, l’Environnement, l’Énergie, la Mobilité, l’Innovation et la Technologie (BMK), tandis que l’organisme à but non lucratif VKS Verpackungskoordinierungsstelle coordonne les parts de marché des systèmes et réalise des audits.
Des modifications majeures entrées en vigueur le 1er janvier 2023 ont renforcé les contrôles, étendu les obligations aux emballages commerciaux et introduit le modèle obligatoire de représentant autorisé pour les vendeurs étrangers.
Qui doit s’enregistrer pour la REP emballages en Autriche
- Conditionneurs / fabricants établis en Autriche qui remplissent ou importent des produits emballés
- Importateurs de produits emballés (y compris marques propres) au moment de l’importation
- Commerçants e-commerce sans établissement en Autriche vendant B2C en Autriche (doivent passer par un représentant autorisé)
- Producteurs d’emballages de service (ex. : emballages de restauration à emporter) établis en Autriche
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Ce que le programme comprend
Le régime couvre les emballages ménagers et commerciaux de tous matériaux (papier, verre, plastiques, métaux, composites), ainsi que certains articles en plastique à usage unique listés à l’annexe 6 de l’ordonnance. Les emballages réutilisables et de transport sont également inclus lorsqu’ils sont mis pour la première fois sur le marché.
Seuil
- Pas d’exemption de minimis : toute entreprise qui met des emballages sur le marché autrichien doit se conformer au registre REP Autriche.
- Option forfaitaire pour petites quantités : si vous mettez ≤ 1 500 kg d’emballages ménagers et ≤ 1 500 kg d’emballages commerciaux par an, vous pouvez payer une redevance annuelle simplifiée (≈ €130–200) au lieu de tarifs spécifiques par matériau.
Procédure d’enregistrement REP en Autriche
- Choisir et signer un contrat avec un système agréé de collecte et de valorisation (PRO) tel qu’ARA, ERP, Interzero, Reclay, etc. Ce contrat remplit l’obligation de licence — il n’existe pas de registre public distinct pour les emballages.
- Fournir les prévisions annuelles de poids d’emballages (ou accepter le forfait) et payer la redevance calculée.
- Le PRO charge les données des participants dans le registre VKS et délivre un numéro de licence nécessaire pour les marketplaces comme Amazon.
- Si vous mettez sur le marché des emballages non licenciés (rare), vous devez ouvrir un compte EDM (Electronic Data Management) et déclarer les quantités en ligne.
Représentant autorisé
Depuis le 1er janvier 2023, toute entreprise non établie en Autriche qui vend des produits emballés directement aux consommateurs autrichiens doit désigner un représentant autorisé établi en Autriche pour remplir toutes les obligations REP emballages Autriche (licence, rapports, paiement) en son nom.
La nomination doit être formalisée par écrit et chargée dans le registre EDM « Bevollmächtigten-Register ».
Date limite de déclaration
- Participants au système : rapports de quantités mensuels, trimestriels ou annuels selon le volume, plus une déclaration annuelle consolidée avant le 15 mars de l’année suivante.
- Déclarants directs EDM (emballages non licenciés) : rapport annuel électronique via EDM avant le 31 mars.
Qui assume la responsabilité ?
- Fabricants / détenteurs de marques autrichiens — responsabilité totale dès que le produit est mis sur le marché.
- Importateurs — responsabilité dès l’importation (sauf licence amont).
- Vendeurs étrangers à distance — responsabilité via leur représentant autorisé dès la vente directe au consommateur.
- Systèmes de conformité DEEE (ex. : ERA, Interzero) — responsabilité opérationnelle pour la collecte et le recyclage.
- BMK REP / VKS — contrôle de l’application et du registre, audits et amendes.
Obligations de chaque groupe
- Producteurs / importateurs : adhérer à un PRO, tenir à jour les enregistrements de poids, payer les redevances, envoyer les données à temps, et fournir la déclaration de licence (si demandé par les clients).
- Représentant autorisé : signer le contrat PRO, s’enregistrer dans l’EDM, soumettre les rapports, conserver les preuves pendant cinq ans, agir comme contact local pour le BMK.
- PRO : financer l’infrastructure de collecte nationale, atteindre les objectifs de recyclage par matériau, transmettre les listes des participants au VKS et soutenir les audits.
- BMK/VKS : approuver les PRO, fixer les tarifs et quotas, effectuer des contrôles de cohérence et appliquer des amendes (jusqu’à €50 000 en cas de non-conformité).
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