Romania EPR
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Responsabilità estesa del produttore (EPR) per gli imballaggi in Romania
La Romania applica l’EPR per gli imballaggi secondo la Legge 249/2015 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, insieme alle successive modifiche e ordinanze attuative. In base a questo regime, produttori, importatori e distributori sono responsabili del ritiro, del riciclo e dello smaltimento dei rifiuti di imballaggio che immettono sul mercato rumeno. Il sistema EPR copre i principali flussi di materiali: carta e cartone, vetro, plastiche (incluso il PET), metalli (acciaio, alluminio) e legno. Il sistema rumeno si avvale di Organizzazioni di Recupero degli Imballaggi (PRO) per adempiere collettivamente agli obblighi per conto dei produttori.Chi deve registrarsi all’EPR in Romania
- Qualsiasi operatore economico (produttore, importatore, distributore) che immette sul mercato rumeno beni imballati (o imballaggi stessi) deve conformarsi
- Le entità situate al di fuori della Romania devono nominare un rappresentante fiscale o legale rumeno, o una filiale locale; tale rappresentante assume le responsabilità di registrazione all’EPR
- Anche chi immette esclusivamente imballaggi industriali / non domestici è soggetto, sebbene in alcuni casi possa contrattare direttamente con i PRO
- Se un grande marketplace agisce come fornitore presunto secondo le regole rumene, gli obblighi possono variare; tuttavia, le vostre vendite al di fuori di tale schema richiedono una registrazione EPR separata in Romania
Cosa include il sistema
- Imballaggi primari, secondari e terziari utilizzati nei prodotti, imballaggi da trasporto, imballaggi protettivi — indipendentemente dal materiale
- Tutti i materiali: plastica, carta/cartone, vetro, metallo (acciaio, alluminio), legno
- Gli imballaggi riutilizzabili o ricaricabili rientrano anch’essi nelle responsabilità, in particolare se è previsto il riciclo o il ritiro a fine vita
- Nota: devono essere rispettati gli obblighi di etichettatura: codici alfanumerici, codice del materiale e “frecce triangolari” devono essere visibili, leggibili e durevoli
Soglia
In Romania non esiste una soglia minima (quantità de minimis) al di sotto della quale le aziende siano esentate dagli obblighi EPR sugli imballaggi. Tutti i produttori, importatori e venditori a distanza che immettono imballaggi sul mercato rumeno devono conformarsi, indipendentemente dal volume immesso. Alcune Organizzazioni di Responsabilità del Produttore (OIREP / PRO) possono consentire una rendicontazione semplificata per quantità molto ridotte, ma legalmente non sono previste esenzioni per i piccoli produttori.Procedura di registrazione EPR in Romania
- Registrarsi presso l’AFM nel Registro Nazionale dei Produttori gestito dall’Amministrazione del Fondo Ambientale
- Fornire i dati di base: volumi di imballaggi immessi sul mercato (per materiale), tipologie e volumi futuri previsti
- Scegliere se adempiere individualmente o tramite un PRO / Sistema Integrato di Gestione (SIG) (es. Eco-Rom Ambalaje)
- Stipulare un contratto con il PRO selezionato, che gestirà la raccolta, il riciclo e la rendicontazione collettiva
- Per operatori extra-UE: nominare un rappresentante locale e fornire la documentazione necessaria
- Ricevere certificazione / numero di registrazione dall’AFM o dall’autorità ambientale che conferma lo stato di registrazione EPR in Romania
Rappresentante autorizzato
Le aziende non rumene o straniere devono nominare un rappresentante rumeno (agente fiscale, entità legale) che agisca per loro conto. Questo rappresentante ha la responsabilità legale per dichiarazioni, pagamenti e trasmissione dei dati. Spesso è l’entità che firma il contratto con il PRO e interagisce con l’Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).Scadenze di rendicontazione
- Mensile o trimestrale: dichiarare le quantità di imballaggi immessi (per materiale) e i risultati di recupero tramite il PRO
- Dichiarazione annuale: entro febbraio di ogni anno, riassumere i dati dell’anno precedente e prevedere quelli dell’anno successivo
- Ritardi o errori nella dichiarazione comportano contributi / sanzioni da versare al Fondo Ambientale
Chi si assume la responsabilità?
- L’operatore economico che immette imballaggi sul mercato rumeno si assume la responsabilità, salvo trasferimento tramite un PRO
- Il PRO gestisce su larga scala logistica, raccolta, riciclo e obblighi di audit
- L’AFM e le autorità ambientali nazionali monitorano la conformità, impongono sanzioni e auditano PRO e operatori
Obblighi di ciascun gruppo
Operatore economico (produttore/importatore/distributore):- Stipulare contratti con un PRO o istituire un sistema individuale
- Dichiarare volumi e tipologie di imballaggi
- Pagare contributi / tariffe per kg al PRO o al Fondo Ambientale
- Garantire etichettatura e tracciabilità
- Conservare registri e dati di audit
- Aggregare gli obblighi dei membri
- Gestire o esternalizzare raccolta, selezione, riciclo
- Monitorare il raggiungimento degli obiettivi di recupero / riciclo
- Riferire all’AFM / autorità ambientale
- Auditare dati e prestazioni
- Mantenere il registro nazionale dei produttori
- Approvare PRO / SIG
- Far rispettare la conformità, imporre contributi e sanzioni
- Convalidare audit, verificare le dichiarazioni
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