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Responsabilità estesa del produttore (EPR) per gli imballaggi in Romania

La Romania applica l’EPR per gli imballaggi secondo la Legge 249/2015 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, insieme alle successive modifiche e ordinanze attuative. In base a questo regime, produttori, importatori e distributori sono responsabili del ritiro, del riciclo e dello smaltimento dei rifiuti di imballaggio che immettono sul mercato rumeno. Il sistema EPR copre i principali flussi di materiali: carta e cartone, vetro, plastiche (incluso il PET), metalli (acciaio, alluminio) e legno. Il sistema rumeno si avvale di Organizzazioni di Recupero degli Imballaggi (PRO) per adempiere collettivamente agli obblighi per conto dei produttori.

Chi deve registrarsi all’EPR in Romania

  • Qualsiasi operatore economico (produttore, importatore, distributore) che immette sul mercato rumeno beni imballati (o imballaggi stessi) deve conformarsi
  • Le entità situate al di fuori della Romania devono nominare un rappresentante fiscale o legale rumeno, o una filiale locale; tale rappresentante assume le responsabilità di registrazione all’EPR
  • Anche chi immette esclusivamente imballaggi industriali / non domestici è soggetto, sebbene in alcuni casi possa contrattare direttamente con i PRO
  • Se un grande marketplace agisce come fornitore presunto secondo le regole rumene, gli obblighi possono variare; tuttavia, le vostre vendite al di fuori di tale schema richiedono una registrazione EPR separata in Romania
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Cosa include il sistema

  • Imballaggi primari, secondari e terziari utilizzati nei prodotti, imballaggi da trasporto, imballaggi protettivi — indipendentemente dal materiale
  • Tutti i materiali: plastica, carta/cartone, vetro, metallo (acciaio, alluminio), legno
  • Gli imballaggi riutilizzabili o ricaricabili rientrano anch’essi nelle responsabilità, in particolare se è previsto il riciclo o il ritiro a fine vita
  • Nota: devono essere rispettati gli obblighi di etichettatura: codici alfanumerici, codice del materiale e “frecce triangolari” devono essere visibili, leggibili e durevoli

Soglia

In Romania non esiste una soglia minima (quantità de minimis) al di sotto della quale le aziende siano esentate dagli obblighi EPR sugli imballaggi. Tutti i produttori, importatori e venditori a distanza che immettono imballaggi sul mercato rumeno devono conformarsi, indipendentemente dal volume immesso. Alcune Organizzazioni di Responsabilità del Produttore (OIREP / PRO) possono consentire una rendicontazione semplificata per quantità molto ridotte, ma legalmente non sono previste esenzioni per i piccoli produttori.

Procedura di registrazione EPR in Romania

  • Registrarsi presso l’AFM nel Registro Nazionale dei Produttori gestito dall’Amministrazione del Fondo Ambientale
  • Fornire i dati di base: volumi di imballaggi immessi sul mercato (per materiale), tipologie e volumi futuri previsti
  • Scegliere se adempiere individualmente o tramite un PRO / Sistema Integrato di Gestione (SIG) (es. Eco-Rom Ambalaje)
  • Stipulare un contratto con il PRO selezionato, che gestirà la raccolta, il riciclo e la rendicontazione collettiva
  • Per operatori extra-UE: nominare un rappresentante locale e fornire la documentazione necessaria
  • Ricevere certificazione / numero di registrazione dall’AFM o dall’autorità ambientale che conferma lo stato di registrazione EPR in Romania

Rappresentante autorizzato

Le aziende non rumene o straniere devono nominare un rappresentante rumeno (agente fiscale, entità legale) che agisca per loro conto. Questo rappresentante ha la responsabilità legale per dichiarazioni, pagamenti e trasmissione dei dati. Spesso è l’entità che firma il contratto con il PRO e interagisce con l’Administrația Fondului pentru Mediu (AFM).

Scadenze di rendicontazione

  • Mensile o trimestrale: dichiarare le quantità di imballaggi immessi (per materiale) e i risultati di recupero tramite il PRO
  • Dichiarazione annuale: entro febbraio di ogni anno, riassumere i dati dell’anno precedente e prevedere quelli dell’anno successivo
  • Ritardi o errori nella dichiarazione comportano contributi / sanzioni da versare al Fondo Ambientale

Chi si assume la responsabilità?

  • L’operatore economico che immette imballaggi sul mercato rumeno si assume la responsabilità, salvo trasferimento tramite un PRO
  • Il PRO gestisce su larga scala logistica, raccolta, riciclo e obblighi di audit
  • L’AFM e le autorità ambientali nazionali monitorano la conformità, impongono sanzioni e auditano PRO e operatori

Obblighi di ciascun gruppo

Operatore economico (produttore/importatore/distributore):
  • Stipulare contratti con un PRO o istituire un sistema individuale
  • Dichiarare volumi e tipologie di imballaggi
  • Pagare contributi / tariffe per kg al PRO o al Fondo Ambientale
  • Garantire etichettatura e tracciabilità
  • Conservare registri e dati di audit
PRO / SIG:
  • Aggregare gli obblighi dei membri
  • Gestire o esternalizzare raccolta, selezione, riciclo
  • Monitorare il raggiungimento degli obiettivi di recupero / riciclo
  • Riferire all’AFM / autorità ambientale
  • Auditare dati e prestazioni
AFM / Autorità Ambientale:
  • Mantenere il registro nazionale dei produttori
  • Approvare PRO / SIG
  • Far rispettare la conformità, imporre contributi e sanzioni
  • Convalidare audit, verificare le dichiarazioni
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Settembre 29, 2025 29
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