Responsabilité élargie du producteur (REP) pour les emballages en Estonie
La directive européenne sur les emballages est transposée en Estonie via la Loi sur les emballages (Pakendiseadus). Mise en vigueur le 1er juin 2004 et mise à jour le 10 janvier 2025, cette loi oblige chaque « entreprise d’emballage » à financer la collecte, la valorisation et l’audit des déchets. Le Ministère du Climat, le Keskkonnaamet et le Registre des emballages (Keskkonnaagentuur) supervisent le système.
Qui doit s’enregistrer pour la REP emballages en Estonie
- Fabricants/emballeurs estoniens qui mettent pour la première fois des produits emballés sur le marché
- Importateurs ou distributeurs introduisant des produits emballés
- Vendeurs à distance sans établissement en Estonie (via représentant autorisé, voir §10²)
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Que comprend le programme
Tous les emballages de vente, groupage et transport faits de :
- Papier & carton
- Plastiques (PET, HDPE, films)
- Verre
- Métaux (acier, aluminium)
- Bois
- Composites
Et autres matériaux, plus certains plastiques à usage unique (modification 2023).
Seuils
Aucune exemption d’enregistrement mais :
- ≤ 20 t/an → rapport annuel sans audit externe
- Micro-entreprises (<10 employés & CA ≤ 2 M€) doivent s’enregistrer, audit rarement requis
Procédure d’enregistrement REP Estonie
- Créer un compte sur le Registre (pakis.envir.ee)
- Choisir un PRO (ex : Eesti Pakendiringlus, ETO, Ragn-Sells)
- Soumettre une prévision annuelle et payer l’adhésion
- Conserver les registres de poids 7 ans
- Le PRO charge vos données ; le registre délivre le numéro EPR
Représentant autorisé
Les entreprises étrangères vendant aux consommateurs doivent nommer un représentant (volitatud esindaja) basé en Estonie.
Date limite de déclaration
- Déclaration annuelle : avant le 1er septembre
- Rapports intermédiaires : trimestriels/mensuels selon contrat PRO
Qui est responsable ?
- Fabricants/emballeurs : responsabilité totale dès mise en marché
- Importateurs/distributeurs : responsabilité à l’importation
- Vente à distance étrangère : via représentant autorisé
- PRO : collecte, recyclage, transfert de données
- Keskkonnaamet/Registre : contrôle, audits, sanctions
Obligations de chaque groupe
- Producteurs/importateurs : rejoindre un PRO, payer éco-taxes, conserver 7 ans
- Représentant autorisé : signer, rapporter, recevoir notifications
- PRO : atteindre objectifs, gérer points de collecte, audits
- Keskkonnaamet : maintenir registre, inspections, amendes jusqu’à 400 000 €
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