Italien
Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen in Italien
Die italienische EPR für Verpackungen ist im Gesetzesdekret 152/2006 (Umweltkodex) festgelegt, geändert durch Dekret 116/2020 und Dekret 152/2022, die die EU-Verpackungsrichtlinie umsetzen und das „Verursacher-prinzip“ in nationales Recht integrieren.Die operative Umsetzung erfolgt über den privatrechtlichen, aber staatlich beaufsichtigten Consorzio Nazionale Imballaggi (CONAI), während die strategische Aufsicht und Kontrolle vom Ministerium für Umwelt und Energiesicherheit (MASE) wahrgenommen wird. Gemeinsam stellen diese Stellen sicher, dass EPR Italien den CONAI-Umweltbeitrag (CAC) erhebt und umverteilt, um Sammlung, Recycling und Verwertung zu finanzieren und so die EU-Ziele für Verpackungsrecycling zu übertreffen.
Wer sich für die EPR-Verpackungsregistrierung in Italien anmelden muss
-
Italienische Hersteller/Verpacker, die als Erste leere oder befüllte Verpackungen in den Markt einführen
-
Importeure oder innergemeinschaftliche Erwerber, die verpackte Waren oder leere Verpackungen nach Italien einführen
-
Unternehmen ohne italienische Niederlassung; sie müssen einen bevollmächtigten Vertreter benennen und sich über diesen registrieren
Was das Programm umfasst
- Papier und Karton
- Stahl
- Aluminium
- Glas
- Holz
- Umweltfreundlicher und kompostierbarer Kunststoff
Schwellenwert
Italien gewährt keine De-minimis-Ausnahme für den Beitritt zu CONAI – bereits eine einzige Verpackung löst Verpflichtungen aus.Es gelten jedoch vereinfachte Regelungen:
-
Kleinunternehmerregelung – Liegt Ihr jährlicher CONAI-Umweltbeitrag (CAC) bei höchstens 200 €, können Sie das Kleinunternehmerregime wählen: einmalige Pauschalzahlung und eine einzige Jahreserklärung
-
Standardmäßige Deklarationshäufigkeit – Die im Vorjahr gezahlte CAC-Höhe bestimmt Ihren Meldezyklus:
• Bis 3 000 €: einmal jährlich melden und zahlen
• 3 001 € – 31 000 €: vierteljährlich melden und zahlen
• Mehr als 31 000 €: monatlich melden und zahlen -
Vollständigkeitserklärung (geprüfter Bericht) – Haben Sie in einem Jahr mehr als 80 t Glas, 50 t Papier/Karton oder 30 t Kunststoff/Metall in den italienischen Markt eingebracht, ist bis zum 20. Mai des Folgejahres eine geprüfte Vollständigkeitserklärung einzureichen
Registrierungsverfahren für die EPR in Italien
-
Reichen Sie die Online-„Domanda di Adesione“ über das über conai.org verlinkte Portal impresainungiorno.gov.it ein
-
Zahlen Sie die einmalige Mitgliedsgebühr und erhalten Sie Ihre CONAI-Mitgliedsnummer – der zentrale Nachweis Ihrer EPR-Registrierung in Italien
-
Klassifizieren Sie jeden Verpackungstyp mit seinem CONAI-Deklarationscode über das Tool „Codice Imballaggio“
-
Beginnen Sie, die CAC auf Erstlieferungen anzuwenden und weisen Sie den Betrag auf den Verkaufsrechnungen aus (Art. 224-d, Gesetzesdekret 152/2006)
-
Übermitteln Sie periodische CAC-Erklärungen über das CONAI-Portal „Dichiarazioni on-line“ und begleichen Sie die Rechnungen
-
Melden Sie sich innerhalb von 60 Tagen nach Erstinverkehrbringung im nationalen Produzentenregister (RENAP) über das Portal der Industrie- und Handelskammern an
Bevollmächtigter Vertreter
Ein nicht-italienischer Hersteller muss gemäß Art. 221-bis des Gesetzesdekrets 152/2006 einen in Italien ansässigen „rappresentante autorizzato“ benennen, der alle CONAI- und RENAP-Pflichten – Registrierung, Meldungen, Beitragszahlung und Audit-Koordination – erfülltBerichtsfristen
-
Monatsregime – Übersteigt Ihr jährlicher CONAI-Umweltbeitrag (CAC) 31 000 €, müssen Sie die Erklärung bis zum 20. des Folgemonats einreichen und die Beitragssumme am selben Tag zahlen
-
Quartalsregime – Liegt Ihr CAC im Vorjahr zwischen 3 001 € und 31 000 €, erklären Sie jeweils am 20. April, 20. Juli, 20. Oktober und 20. Januar (des Folgejahres); die Zahlung erfolgt jeweils am Tag der Erklärung
-
Jahresregime – Betrug Ihr CAC im Vorjahr 3 000 € oder weniger, reichen Sie die Erklärung einmal jährlich ein und zahlen am 20. Januar des Folgejahres
Wer trägt die Verantwortung?
-
Italienische Hersteller/Verpacker haften vollumfänglich für ihre Verpackungen ab dem Zeitpunkt, an dem ein Produkt erstmals auf dem italienischen Markt verkauft wird
-
Importeure oder innergemeinschaftliche Erwerber übernehmen dieselbe volle Haftung bei der Zollabfertigung oder Ankunft, sofern die Verpackungen nicht bereits zuvor registriert wurden
-
Ausländische Versandhändler haften – vertreten durch einen in Italien ansässigen bevollmächtigten Vertreter – sobald sie eine direkte B2C-Bestellung an einen italienischen Verbraucher versenden
-
Der CONAI-Konsortium übernimmt nach Vertragsabschluss die operativen Aufgaben der Sammlung, des Recyclings und der Verteilung des CONAI-Umweltbeitrags (CAC)
-
MASE/RENAP und die regionalen Industrie- und Handelskammern führen das Produzentenregister und stellen die Einhaltung durch Audits und Bußgelder sicher
Aufgaben der einzelnen Gruppen
-
Produzenten/Importeure: CONAI beitreten, Verpackungen klassifizieren, CAC anwenden und deklarieren, Rechnungen begleichen, Unterlagen einreichen, CAC auf Rechnungen ausweisen und bei Audits mitwirken – Grundpfeiler des Verpackungsrecyclings in Italien
-
Bevollmächtigter Vertreter: italienische USt-IdNr. und PEC-Adresse unterhalten, Mandat aufrechterhalten, Erklärungen und Zahlungen einreichen, Ansprechpartner für MASE und CONAI sein
-
CONAI: CAC einziehen, materialbezogene Recyclingziele erreichen (insgesamt 65 % bis 2025; 70 % bis 2030), Mitgliederdaten prüfen und an MASE berichten
-
MASE/RENAP/Kammern: Listen konformer Produzenten veröffentlichen, Zoll- und Steuerdaten abgleichen und bei schwerwiegenden Verstößen Bußgelder bis 100 000 € verhängen
Erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) für Elektro- und Elektronik-Altgeräte (EEE) in Italien
Italien setzt die EPR für EEE durch das Gesetzesdekret Nr. 49/2014 um, das die EU-Richtlinie 2012/19/EU (WEEE-Richtlinie) in nationales Recht überführt. Diese Gesetzgebung verpflichtet Produzenten zur Verantwortung für den gesamten Lebenszyklus von EEE-Produkten, einschließlich ihrer Entsorgung und ihres Recyclings am Ende der Lebensdauer.Wer sich für die EPR von EEE in Italien registrieren muss
-
Italienische Hersteller oder Verpacker, die EEE auf dem heimischen Markt in Verkehr bringen
-
Importeure oder innergemeinschaftliche Erwerber, die EEE nach Italien einführen
-
Fernabsatzunternehmen ohne Niederlassung in Italien, die einen bevollmächtigten Vertreter benennen müssen
Was das Programm umfasst
Alle Kategorien von EEE, einschließlich:- Wärmeaustauschgeräte
- Bildschirme, Monitore und Geräte mit einer Bildschirmfläche > 100 cm²
- Leuchtmittel
- Große Geräte
- Kleine Geräte
- Kleine IT- und Telekommunikationsgeräte
Schwellenwert
Es gibt keine De-minimis-Ausnahme: Jedes Unternehmen, das EEE auf dem italienischen Markt in Verkehr bringt, muss die EPR-Verpflichtungen erfüllen.EPR-Registrierungsverfahren in Italien
- Wählen Sie eine zugelassene Producer Responsibility Organization (PRO), z. B. Erion oder ERP Italia
- Reichen Sie die gesetzlich vorgeschriebenen Unterlagen zur Unternehmensregistrierung ein
- Schließen Sie eine Kooperationsvereinbarung mit der gewählten PRO ab
- Zahlen Sie die anfallende Lizenzgebühr
- Erhalten Sie eine EPR-Registrierungsnummer für Ihr Unternehmen
- Erstellen Sie jährliche Berichte über die in Verkehr gebrachten EEE-Mengen
Bevollmächtigter Vertreter
Ein im Ausland ansässiger Hersteller, der EEE in Italien im Fernabsatz vertreibt, muss einen bevollmächtigten Vertreter in Italien benennen, der für die Erfüllung der Herstellerpflichten verantwortlich ist.Berichtsfrist
Organisationen, die EEE in Italien vertreiben, müssen vierteljährlich vollständige Berichte bei ihrer autorisierten Recyclingorganisation einreichen.Wer übernimmt die Verantwortung?
- Italienische Hersteller/Verpacker tragen die volle Haftung, sobald ein Produkt erstmals im Inland verkauft wird
- Importeure/innergemeinschaftliche Erwerber übernehmen die volle Haftung bei der Zollabfertigung oder Ankunft, sofern die EEE nicht bereits registriert sind
- Ausländische Fernabsatzhändler haften – über einen in Italien ansässigen bevollmächtigten Vertreter – sobald sie eine direkte B2C-Bestellung versenden
- Das CONAI-Konsortium übernimmt nach Vertragsabschluss die operativen Aufgaben der Sammlung, des Recyclings und der Verteilung der Beiträge
- MASE/RENAP und die regionalen Industrie- und Handelskammern führen das Produzentenregister und überwachen die Einhaltung durch Audits und Bußgelder
Aufgaben der einzelnen Gruppen
- Produzenten/Importeure: Registrierung bei einer PRO, Klassifizierung der Produkte, Anwendung und Meldung der Ökobeiträge, Begleichung der Rechnungen, Dokumentation und Mitarbeit bei Audits
- Bevollmächtigter Vertreter: Inhaber einer italienischen USt-IdNr. und PEC-Adresse, Aufrechterhaltung des Mandats, Einreichung von Meldungen und Zahlungen, Ansprechpartner für Behörden
- PROs: Einzug der Ökobeiträge, Erreichung der Recyclingziele, Prüfung der Mitgliederdaten und Berichterstattung an das Ministerium
- Ministerium/Registre: Veröffentlichung der Listen konformer Produzenten, Abgleich von Zoll- und Steuerdaten und Verhängung von Bußgeldern bei Nichteinhaltung